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名稱:青海省工商業聯合會
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50年概覽

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概  述  
(一) 
    1986—2005年,我國進入改革開放和全面建設社會主義現代化新時期。工商聯工作面臨著許多新變化:一是非公有制經濟的地位發生了變化,憲法明確規定了“公有制為主體多種所有制共同發展的基本經濟制度”“個體、私營等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分”“國家鼓勵、支持、引導個體私營等非公有制經濟發展”;二是工商聯工作的對象發生了新變化,新的社會階層作為中國特色社會主義事業建設者已寫進了憲法;三是工商聯的經濟職能發生了新變化。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,政府職能將發生重要變化,工商聯的助手作用將進一步顯現。1991年7月6日,中共中央批轉《中央統戰部<關于工商聯若干問題的請示>的通知》,對工商聯在新時期的性質、任務、地位、作用規定為:工商聯是中國共產黨領導下的以統戰性為主,兼有經濟性、民間性的人民團體;工作對象是私營企業、個體工商戶、“三胞”投資企業和部分鄉鎮企業;工作任務主要是做非公有制經濟代表人士的思想政治工作。由此,青海省工商聯開始把工作重點轉向非公有制經濟領域。 2000年12月,中共中央頒布《關于加強統一戰線工作的決定》,對工商聯的性質進一步明確為:“工商聯是黨領導下具有統戰性、經濟性、民間性的人民團體和民間商會,是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁,是政府管理非公有制經濟的助手”。這一文件標志著工商聯性質、作用和任務的重大轉變,為工商聯工作注入了生機與活力。四是工商聯對外聯絡工作出現了新變化。隨著經濟的發展,與全國各地、世界各國工商團體的經濟往來和對外聯絡越來越頻繁。進一步完善工商聯人民團體和商會組織的職能,履行好黨和政府賦予的重要職責,當好橋梁和助手,使非公有制經濟在促進經濟增長、擴大就業、活躍市場和加快生產力發展等方面發揮積極作用,引導非公有制經濟人士爭做中國特色社會主義事業建設者是新時期工商聯面臨的重大課題。 
(二) 
    1986—2005年,是青海省工商聯事業發展中的一個重要時期。20年來,青海省工商聯團結帶領全體會員和廣大非公有制經濟人士,服從服務于經濟建設這個中心,積極履行職能,努力拓展服務領域,不斷加強組織建設,經濟聯絡、宣傳教育、服務會員等會務工作在繼承與創新中邁出了更加堅實有力的步伐;參政議政、調查研究、招商引資工作方面不斷取得創新和突破,有力地促進了全省非公有制經濟的健康快速發展和非公有制經濟代表人士的健康成長,是青海省工商聯工作發展迅速、進步明顯、成績顯著的20年。 
    積極參政議政、建言獻策。省工商聯圍繞非公有制經濟發展和青海經濟建設深入調查研究,為黨委、政府決策提供準確資料和科學依據。《加快我省非公有制經濟的發展》、《我省非公有制經濟存在問題》、《大力推動光彩事業》、《把非公有制經濟發展納入全省經濟社會發展總體規劃》等一批調研材料得到了廣泛重視,被政府部門采納。十五大后,調研工作重點轉向分析影響非公有制經濟發展的內外部因素和工商聯職能作用等專題。其中,2002年完成的《我省非公有制經濟發展的障礙因素及對策研究》,被列為省委、省政府召開的“全省促進非公有制經濟加快發展”座談會的基礎性調研成果;《青海非公有制經濟黨的建設情況調查報告》被評為青海黨建研究成果一等獎、《青海省非公有制經濟發展狀況的調研報告》獲2002年度---2003年度全國工商聯優秀調研成果三等獎。從2001年起,省工商聯通過向黨政機關及有關部門提交報告、提案、建議、情況反映等達到1200余件,內容涉及到經濟、社會、文化、民生等各個方面,其中有相當一部分得到了各級黨政部門的采納。由于參政議政成績突出,2002年被評為“八屆省政協優秀提案單位”。 
    省工商聯還積極協助政府參與相關文件、法規的意見征求和起草工作。我會提出的把加快非公有制經濟發展列入我省“九五”、“十五”規劃和“2010年遠景目標”的意見被省政府采納,并在全省經濟發展綱要中有了體現。2005年《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營非公有制經濟發展的若干意見》發表以后,根據省政府的部署,省工商聯抽調專人參與了《青海省人民政府關于鼓勵支持和引導個體和私營非公有制經濟發展的若干政策措施》、《青海省發展中小企業條例(暫名)》及《青海省人民政府關于建設信用青海的意見》的起草工作,將會員和非公有制經濟人士對優化我省發展非公有制經濟的意見和建議,簡便快捷地反饋到起草班子,得到了較好的采納。這是省工商聯第一次直接參與涉及非公有制經濟的地方法規的起草工作。此后,在青海省國民經濟和社會發展第十個五年規劃綱要起草,《中華人民共和國勞動合同法(草案)》、《合伙企業法修改意見(草案)》、《中華人民共和國破產法(草案)》的修改過程中,省工商聯積極征集非公有制經濟人士和企業意見。 
    全力做好思想政治工作,促進非公有制經濟人士健康成長。做好非公有制經濟代表人士的思想政治工作是黨中央賦予新時期工商聯的一項重要任務。本著“團結、幫助、引導、教育”的方針,省工商聯積極探索做好思想政治工作的方式和途徑。1991年,針對會員中非公有制經濟成分的新會員占絕大多數的實情,省工商聯充分利用專題報告、集中宣講、座談研討等靈活多樣的形式,組織非公有制經濟代表人士認真學習了黨和國家制定的關于發展非公有制經濟的政策和法律法規,黨的十四大、十五大、十六大報告中關于發展非公有制經濟的新理論、新論斷及十六屆三中全會通過的《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,使他們深切認識到,黨中央已為非公有制經濟發展指明了前進方向,進一步消除了制約阻礙其發展的體制障礙,民營企業發展空間廣闊,從而自覺地把自身企業的發展與國家的發展結合起來,把個人富裕與全體人民的共同富裕結合起來,把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來,做到講誠信、講道德、講奉獻,以實際行動為加快我省經濟社會發展做出了嶄新業績。省工商聯還把思想政治工作與國內國際重大事件結合起來。1999年11月,開展了“雙思”教育和《信譽宣言》等活動,35位民營企業家向全省同行發出了《響應信譽宣言倡議》;2004年起,精心組織了“民營經濟發展論壇”、“民族團結進步創建活動”、“民營企業家走進大學校園活動”、“關愛員工、實現雙贏”活動、“誠信、創新、發展”主題活動等活動。把思想政治工作與企業文化建設結合起來。成立了青海省民營企業文化建設推動委員會,先后召開了“全省民營企業文化建設經驗交流會”和“全省‘關愛員工、實現雙贏’經驗交流會,推廣民營企業文化建設的經驗,深入開展創建優秀企業文化建設活動,提高企業整體素質。把思想政治工作與評選表彰活動結合起來。2004年以來,先后與省委統戰部、省總工會、省經委、省勞動和社會保障廳、省工商局、省國稅局、省地稅局等部門聯合開展了“青海省優秀社會主義事業建設者”、“就業和社會保障先進民營企業”、“關愛員工優秀民營企業家”、“光彩事業先進集體和先進個人”等表彰活動6次,86家民營企業、148位民營企業家和45名員工受到表彰。把思想政治工作與重大紀念活動結合起來。2000年—2002年舉辦了3次以民營企業為主體的文藝活動。其中, 2001年舉辦的“民營企業慶祝建黨80周年文藝匯演”, 觀看人數達2000多人,取得了較好的社會反響。2004年,在省工商聯成立50周年慶祝大會召開之際,舉辦了“民營經濟與青海經濟社會發展論壇”和“建設者風采”大型文藝晚會,集中展示了青海民營經濟50年來、特別是十六大以來的發展成就。把思想政治工作與民營企業黨組織建設結合起來。至2002年8月,全省非公有制經濟企業中建立黨組織的有328個,其中私營企業256個,個體工商戶53個,外商投資及其他企業19個。 
    拓展和完善商會職能,做好各項服務工作。采取主動登門、高層溝通、注重推動等措施,積極整合工作資源和業務聯系資源,與政府各部門、各金融機構、社會中介組織等建立越來越密切的工作聯系和業務協作關系,努力構建合作機制,積極拓展新的工作領域,多層面為非公有制經濟發展提供良好服務,有力促進了非公有制經濟快速健康發展。 
    經貿服務。省工商聯充分發揮組織網絡優勢,通過走出去、請進來的方式,積極開展經貿服務。2004年4月,省工商聯與韓國貿易協會在漢城主辦了“2000韓國—青海招商引資暨貿易洽談會”,王孝榆會長率20人的代表團赴韓國參加了會議。2001年—2005年,連續五年積極協助省政府辦好“中國青海結構調整暨投資貿易洽談會”(簡稱“青洽會”)。在第四屆“青洽會”上,僅省工商聯會員企業共簽訂經濟合作協議14個,協議金額達39.39萬元,在“青洽會”上一枝獨秀。2003—2005年,成功主辦了第一屆至第三屆“中國西部青海省汽車工業、工程建筑和機械博覽會”,社會團體主辦,民營企業以市場化方式運作是此博覽會的最大特點。2002年,組織會員參加了“國際中小企業經貿合作與投資項目合作洽談會”,“第六屆中國投資貿易洽談會”等國內外重要商務洽談和商品展示會40余次,組團20多次赴外省區和海外考察交流。2003年,組成青海省民營企業考察團赴福建泉州、浙江溫州等非公有制經濟發展迅速的地區學習考察。考察團由李津成副省長帶隊,省垣10余家民營企業組成。在為期一周的考察活動中,民營企業家們參觀了諸多在不同行業具有代表性的民營企業,并與當地的知名民營企業家進行了廣泛交流,進一步拓寬了他們的經營理念和發展思路。 
   信息服務。1986年,經濟信息咨詢服務呈現雙向交流趨勢。一方面省市工商聯合辦經濟服務部,為成都、山東等省市提供了代購、推銷服務,并與全國70多個工商企業交換經濟咨詢信息1000多條,完成營業額33萬元,實現利稅4.4萬元;一方面繼續邀請陜西商會11名技術人員,對西寧、大通、平安、樂都等地9個企業,提供毛料服裝、花樣糕點和多種豆制品制作技術,提高受詢企業的技術水平和經濟效益,當年增加產值達200萬元以上。1994年,我會積極響應黨中央及全國工商聯“幫助老、少、邊、窮地區發展經濟”的號召,廣開門路,開展了經濟技術咨詢服務工作。據不完全統計,全國各省區(市)向我省選派專家和技術人員171人(次),對我省的皮革、服裝、印刷、洗染、水產養殖以及食品、釀造、烹調行業的45個企業128個項目進行了技術咨詢,簽訂各種經濟協作、咨詢意向書70件,取得經濟效益910萬元。2004年,省工商聯以實施“走出去”戰略為突破口,努力為民營企業搭建經濟信息服務平臺,引進資金向全省征集投資項目40多個,北京西單商場股份有限公司、青海創新集團、青海興旺集團三方合作的億元投資項目—“創新大廈”西寧西單商場項目和城南西寧西單超市項目的成功簽約并實施。2005年,青海省工商聯網站正式開通,進一步整合了各種信息資源,在政府、工商聯組織與企業間搭建起信息交流的平臺,可為會員提供國家和地方政府頒布的、正在實施的萬余部法律、法規和規范性文件的實時查詢。 
    培訓服務。我會從非公有制經濟發展需要出發,采用周期短、見效快、實用性強的“短、平、快”的方式,培訓工商專業人才。曾先后舉辦了建聯學校、服裝學校。設置了工業會計、企業管理、文秘、幼兒師資、服裝裁剪等專業技術班,共舉辦了26期,經過培訓安排就業人員539人。與此同時,還利用會辦企業,協助培訓專業人才。中藥行的老會員在益壽堂藥店為158人(次)講授中草藥的鑒別、加工、炮制技術;飲食服務行的老會員為200多人傳授烹飪、照像、鑲牙等技術。據統計,舉辦各種培訓班達300多期,舉辦專題講座200多次,培訓了不同層次的工商企業管理和專業技術人才21000人(次)。1994年—2000年,同省委統戰部、省社會主義學院聯合舉辦了7期非公有制經濟人士和工商聯干部培訓班,培訓人數328人次。累計推薦各級工商聯領導干部和非公有制經濟代表人士100多人次到中央黨校、中央社會主義學院、中央統戰部學習培訓。2000年以后,省工商聯注重抓好中長期培訓工作。曾先后與相關部門聯合舉辦了“青海省民營企業家世貿組織培訓班”、“青海省非公有制經濟發展形勢報告會”、“全省民營企業管理干部培訓班”、“民營企業創新管理培訓班”等。2002—2004年,推薦我省17名知名民營企業家參加了由省委組織部、省經貿委在上海經管學院舉辦的MBA(工商管理)培訓班,進一步拓寬了民營企業經營管理思路,標志著民營企業培訓工作達到了一個新的高度。截止2005年底,共舉辦各類培訓班50余期,共有2500余人(次)參加了培訓。 
    維權服務。1985年以來,省工商聯通過多種渠道向省委、省政府反映涉及非公有制經濟用地、亂收費、亂攤派、亂募捐、經濟糾紛、人身財產安全、法律保障等問題,提出了《關于進一步重視發揮非公有制經濟的積極作用,為青海經濟發展做出更多貢獻》、《關于切實解決個體和私營企業貸款難的意見》、《關于在法律上明確保障個體私營企業財產的建議》等情況反映和建議,得到了有關部門的重視和落實。1994年8月,省工商聯成立“青海省經濟貿易律師事務所商貿法律服務部”。2003年,省聯與法制日報社青海記者站共同成立了“民營企業讀者依法維權聯誼會”。借助這一宣傳法律知識、提供法律服務的重要載體,我省民營企業家增強了民主法制意識,為民營企業依法維護自己的合法權益開辟了一條新途徑。2000年—2005年,曾先后與省政法委、省政府法制辦等單位聯合舉辦了5次民營經濟法制環境座談會。在省政府47號文件落實情況專項檢查中,就民營企業反映的問題,向有關州、(地)、市、縣、(區)政府做了大量的溝通、協調工作,有效地維護了會員的合法權益,進一步增強了工商聯的凝聚力。 
    外聯服務。隨著改革開放的不斷深化,省工商聯的民間外交優勢和作用越來越明顯,與海內外交流合作日益廣泛和密切,成為我省對外開放和進行民間交往的一條重要渠道。1987年8月,第四次西北五省區工商聯智力支邊工作交流會在西寧召開,省工商聯與陜西、甘肅、寧夏、新疆工商聯就如何把東部中部先進地區的技術資金、人才優勢和西部地區的資源優勢結合起來達成共識,為開發大西北和青海經濟發展起到了促進作用。90年代后期,外聯工作得到了快速發展。1999年7月,省工商聯與香港國際投資總商會簽訂了友好商會協議;2002年7月,省工商聯與泰王國卡拉比省總商會簽訂了友好商會協議;2003年—2005年,省工商聯先后與澳門澳中工商會、浙江、安徽、山東、新疆等省(區)簽訂了友好商會協議。1997年—2005年,省工商聯積極組團參加了第四到第八屆世界華商大會和歷次“黃河經濟協作區非公有制經濟聯席會議”。承辦了“全國工商聯組織工作會議”和“黃河經濟協作區非公有制經濟聯席會第二次會議”,架起了與兄弟省區經驗交流合作的橋梁,對促進地區間經濟協調發展起到了積極作用。 
    金融服務。省工商聯積極探索和實踐金融服務的方式和途徑。1994年,為解決非公有制企業資金短缺問題,建立省商會互助基金會,到1997年底,累計為會員提供周轉金借款65.3萬元。1999年,省工商聯與工商銀行青海分行、農業銀行青海分行簽訂了合作意向書,建立了合作關系。 
    加大宣傳工作力度,為非公有制經濟發展營造良好的社會氛圍。2003年,省工商聯與省委宣傳部、省委統戰部、省內各新聞媒體開展了“民營企業巡禮”宣傳報道活動,社會反響熱烈。這次活動選擇多層次、多視角對民營企業的經營管理,產品結構調整,開拓市場等方面進行了大規模的宣傳報道活動。省內各報刊共撰發稿件88篇,省電視臺專門制作了22集專題片《發展中的青海民營經濟》進行了綜合性報道。這次活動意義重大,作用明顯,它體現了黨和政府對非公有制經濟發展的高度重視,對樹立起非公有制經濟的嶄新形象是一次很好的開端,營造了全社會都來關心、支持民營企業發展的良好社會氛圍。2004年,在慶祝青海省工商聯成立五十周年之際,我會做了廣泛宣傳,先后有多家新聞媒體采訪了我會領導,并對會慶系列活動進行了連續報道,樹立起了非公有制經濟的嶄新形象。同時,我會組織力量,精心編輯出版了《青海省工商業聯合會成立五十周年紀念畫冊》,著重反映在黨的改革開放政策指引下,非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長的全部歷程,生動展示了本會五十年來不平凡的發展史,使工商聯對外的影響力進一步擴大。 
    大力推進光彩事業,引導非公有制經濟人士承擔社會責任。1994年4月,由劉永好等10名民營企業家、全國工商聯常委帶頭,向全國的民營企業家發出“讓我們投身到扶貧的光彩事業中來”的倡議后,省工商聯副會長、西寧精品商廈總經理冶福財等42位民營企業家向全省非公有制經濟人士發出響應光彩事業的倡儀。嗣后,成立省光彩事業推動委員會,轉發全聯《關于大力推動光彩事業的意見》,各級組織相繼建立工作機構,保證了青海省光彩事業的順利實施。此項工作伊始,以宣傳推動為主,通過報刊、電視、廣播、簡報、表彰會等宣傳光彩事業的深遠和重大意義,報道先進人物和先進事跡近千人次,參與光彩事業的非公有制經濟人士受各級部門表彰的120多人次。1998年,光彩事業工作重點轉向宣傳+項目推動,先后實施光彩事業項目37個(含全國重點項目7個),投資總額約11億元。2004年2月11日,青海省光彩事業促進會正式成立暨表彰大會在西寧召開。省委副書記駱惠寧,省委常委、副省長李津成擔任名譽會長,省委常委、統戰部長仁青加當選為會長。大會還對在我省光彩事業發展中做出突出貢獻的7個基層工商聯組織和30名民營企業家進行了表彰。這是我省首次,也是規模最大的一次對光彩事業中涌現出的先進集體及個人的表彰活動,進一步激發了廣大非公有制經濟人士投身光彩事業的熱情。截止2005年,全省參與光彩事業民營企業達464戶,實施項目171個(其中全國重點項目6個),累計到位投資7.19億元,培訓人員4960人(次),累計安排10萬余人就業,累計捐助教育及其它公益事業4000多萬元。 
(三) 
     青海省工商聯第八次會員代表大會為新世紀、新階段的全省工商聯工作提出了新任務、新要求。2002年9月5—6日,省工商聯第八次會員代表大會召開。大會提出了今后五年全省工商聯工作的指導思想、總體目標和重要任務。大會要求全省各級工商聯組織認真學習貫徹落實省第十次黨代會精神,充分發揮黨和政府的橋梁、紐帶和助手作用,推動我省非公有制經濟快速健康發展;深入踐行“三個代表”重要思想,以做合格的社會主義建設者為目標,努力做好非公有制經濟代表人士的思想政治工作;努力探索民間商會職能,拓寬服務領域,強化服務手段,完善服務體系,使工商聯真正成為“會員之家”;大力推進光彩事業向縱深發展;切實加強組織建設和作風建設,不斷提高為非公有制經濟發展服務的水平,為實現富民強省、快速發展非公有制經濟的宏偉目標而努力奮斗。 
     回顧和總結20年來的工作,省工商聯不僅取得了良好的成效,更重要的是積累了豐富的工作經驗。這些基本經驗,是在改革發展中積累的寶貴財富,是各級工商聯和廣大非公有制經濟人士智慧和心血的結晶,更是進一步加強和改進工商聯工作的不竭動力,需要在新的實踐中堅持運用和不斷完善。我們的主要體會是: 
    必須始終堅持黨的領導。工商聯是中國共產黨領導的以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體的人民團體和民間商會。主動接受各級黨委的領導,與黨中央在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行,是工商聯正確把握政治方向、工商聯工作取得顯著成績、工商聯組織擴大社會影響、工商聯事業開拓嶄新局面的根本保證。 
    必須始終堅持“三性”統一。統戰性、經濟性、民間性有機統一是工商聯的基本特征,也是工商聯的獨特優勢所在。不講統戰性,工商聯就沒有政治優勢;缺少經濟性,工商聯就失去了發展基礎;忽視民間性,工商聯就缺乏工作活力,三者相互依存、相互促進、不可分割。工商聯工作必須要牢牢把握統戰性,充分發揮經濟性,切實體現民間性。 
    必須樹立服務立會的意識。服務是工商聯立會之本。牢固樹立服務立會的意識,不斷拓展服務領域、增強服務能力、提升服務水平,緊緊圍繞黨和政府中心工作提供服務,圍繞非公有制企業科學發展提供服務,圍繞非公有制經濟人士健康成長提供服務,才能履行好黨和政府賦予的五大職能作用,不斷增強工商聯的影響力和凝聚力工作。 
    必須樹立主動進位的意識。工商聯的工作資源豐富,活動范圍廣闊,工作方式靈活,只要自覺適應黨的統戰工作和群眾工作的新形勢,自覺適應改革開放和政府職能轉變的新形勢,自覺適應社會主義市場經濟和非公有制經濟發展的新形勢,主動進位、積極作為,工商聯的助手作用和輔助性工作能成就一系列亮點。 
    必須有效整合工作資源。整合資源,借船出海是提高工商聯工作效率的有效途徑。加強與黨政部門、社會團體、高等院校、科研單位以及大眾傳媒的聯系合作,積極整合工作協調資源和業務聯系資源,形成橫向聯合、互相支持的工作格局,借船出海、借勢發力,能使工商聯工作取得事半功倍的效果。 
    必須注重打造工作品牌。堅持上下聯動、整體推進的工作方法,以各類活動為載體,打造和樹立“優秀社會主義事業建設者”表彰、“光彩事業”、“關愛員工實現雙贏”、“民營企業招聘周”等具有自身特色的工作品牌,探索出了服務非公有制經濟發展和新青海建設的新載體、新途徑,能有效增強工商聯的凝聚力和影響力。 
    必須加強基層組織建設。基層組織是工商聯的神經末梢,是工商聯聯系會員、服務會員的第一線,是工商聯履行職責、發揮作用的重要基礎。進一步加強縣級工商聯、異地商會、行業商會、鄉鎮分會等基層組織建設,工商聯工作就有了重要抓手,工作基礎進一步得到夯實,工作覆蓋面進一步得到擴大。 

第一節 組織機構 
一、會議機構 
    工商聯的最高權力機關是會員代表大會。每五年召開一次。青海省工商聯歷屆會員代表大會均設有大會主席團,作為會議最高領導機構,負責研究決定大會的有關重大事項;下設大會秘書處,在秘書長領導下負責處理大會會務工作。1986年—2005年,青海省工商聯召開了第六次、第七次、第八次會員代表大會。 
(一)第六次會員代表大會 
    第六次會員代表大會于1994年1月28—30日在青海賓館召開。出席代表100人,特邀代表20人,列席代表10人。省人大副主任馬文鼎,副省長馬元彪,省政協副主席、省委統戰部部長程步云,省政協副主席扎喜安嘉,全國工商聯副秘書長王德寬及省垣各民主黨派、人民團體負責人參加大會致詞祝賀。中共中央統戰部發來賀電。會議傳達了全國工商聯七大精神,盧明德作題為《充分發揮工商聯優勢,努力為青海經濟建設做出貢獻》的工作報告。馬元彪代表省委、省政府講話,希望工商聯認真貫徹中央1991年15號文件和省委1991年42號文件精神,按照“團結、幫助、引導、教育”八字方針,發揚愛國、敬業、守法的精神,實現工作重點和主要職能的轉變,促進青海非公有制經濟健康發展。省民政廳副廳長魯加才讓宣讀成立青海省商會的批文,副省長劉光和頒牌。會議選出執委31名,常委14名,會長劉純友(回族),副會長蒙希育(兼秘書長)、楊菲菲(女)、姚華庭、刁文慶(土族)、張秀功、李承璽、馬義英(回族)、冶福財(回族)。名譽會長廖靄庭,顧問邢克莊。                                                                                            
(二)第七次會員代表大會 

    第七次會員代表大會于1997年6月23— 6月24日在青海會議中心召開。 
    出席代表151人, 特邀、列席代表20人。非公有制經濟人士代表比例增加,占代表總數55%。省委副書記姚湘成,省人大主任宦爵才郎,省政協主席韓應選,副省長喇秉禮,省委常委、組織部部長李明金,省委常委、統戰部部長宋秀巖及青海各民主黨派、人民團體,有關部門負責人參加大會。全國人大經濟委員會副主任、全國工商聯常務副主席張緒武專程蒞臨會議祝賀。中共中央統戰部及全國30個省、市、自治區工商聯(商會)發來賀電。姚湘成代表省委、省政府講話。蒙希育作題為《振奮精神,共同努力,把我省工商聯工作推向一個嶄新階段》工作報告。會議選出執委39名,常委17名,會長王孝榆,副會長李裕隆(黨組書記)、蒙希育(兼秘書長)、楊菲菲(女)、王均亭、李啟珠、李承璽、馬登科、冶福財(回族)。名譽會長廖靄庭,名譽副會長邢克莊。2001年8月,增補于興國(蒙古族)為副會長。 
(三)第八次會員代表大會

    第八次會員代表大會,2002年9月5—6日在青海會議中心召開。出席代表180人,非公有制經濟代表133人,占代表總數73.89%。全國工商聯副主席姜永濤,中共青海省委副書記馮敏剛,省人大副主任高永紅,省政協副主席、省委統戰部部長趙永忠,省政協副主席王孝榆,省政府省長助理徐福順等參加了大會,各民主黨派、人民團體及有關部門負責人到會祝賀。會議學習貫徹江澤民總書記“七一”和“五三一”重要講話,傳達全國統戰工作會議精神;于興國作題為《以“三個代表”重要思想為指針,解放思想,與時俱進,強化服務,開拓工商聯工作的新局面》的工作報告;通過《關于在全省非公有制經濟人士中開展爭做有中國特色社會主義事業合格建設者的倡議書》;選舉我省出席全國工商聯“九大”代表。選出執委66名,常委30名,副會長馬忠孝(回族)、于興國(蒙古族)、匡湧、李家翔、韓興旺(撒拉族)、馬青(回族)、李方瑞、張育寧、馬文忠(回族)、張德樹,秘書長魏勤(女),推舉馬忠孝(回族)為代理會長。 
    會議期間,省工商聯、省經貿委、省勞動和社會 保障廳、省國稅局、省地稅局、省質量技術監督局等6部門,聯合對西寧石油機械廠等24家“優秀民營企業”和馬文忠等23名“優秀民營企業家”進行表彰。 
 二、 執行機構
    工商聯會員代表大會閉會期間,執行委員會是最高領導機關,負責貫徹執行代表大會的決議,討論和決定工作方針任務。執行委員會選舉主任委員1人,副主任委員若干人,秘書長1人,常務委員若干人,組成常務委員會。常務委員會行使執行委員會的職權,對執行委員會負責并報告工作。主任委員領導會務,副主任委員協助主任委員工作,秘書長在主任委員、副主任委員領導下負責處理日常工作。常務委員會可選任副秘書長若干人,協助秘書長工作。 
    省工商聯六—八屆執行委員會會長(副會長)、執常委名單  :

注:會長、副會長均為常務委員,常務委員均為執行委員,表內不再重復。
三、 省工商聯機關機構設置 
(一)中共青海省工商聯黨組、機關黨委、黨支部、工會、婦委會 
    1、中共青海省工商聯黨組。1991年7月6日,中共中央批轉中央統戰部《關于工商聯若干問題的請示》(中發(91)15號文件),要求各級工商聯建立黨組。1994年,經中共青海省委批準,正式成立中共青海省工商業聯合會黨組。 
    第一屆中共青海省工商聯黨組(1994年—1997年)組成人員如下: 
    書  記  劉純友 
    副書記  蒙希育    
    成 員   張秀功 
(1995年10月,因劉純友同志工作調動,由李裕隆同志接任黨組書記)    
     第二屆中共青海省工商業聯合會黨組(1995年—1997年)組成人員如下: 
    書  記   李裕隆 
    副書記   蒙希育 
    成  員   姚華庭   刁文慶   張秀功    周兆良   張懷玉   趙戰國  
     第三屆中共青海省工商聯黨組(2003年8月)組成人員如下: 
    書  記 馬忠孝  
    副書記 于興國 
    成  員  馬文彪   趙存林   路建青 
2、省工商聯機關黨總支、黨支部、工會、婦委會、團總支 
    ①省工商聯黨總支。1993年6月,根據省直機關工委青直工委組干(1993)23號文件批準,省工商聯成立了機關總支部委員會,負責領導省工商聯機關和所屬單位黨的工作。下設5個支部:機關支部、黨派機關支部、中山建設工程公司、青海照明器材廠支部、老干部支部。黨總支書記由黨組副書記蒙希育同志兼任,副書記由馬中逵擔任,總支委員由王樹中、趙戰國、甘良才同志擔任。2003年7月16日,省工商聯機關總支委員會召開了第三次黨員大會,進行了換屆選舉,由于興國、趙存林、朱榮太、路建青、楊如琴五位同志組成新一屆總支部委員會。于興國同志任黨總支書記,趙存林同志任專職副書記兼紀檢委員,朱榮太同志任組織委員,路建青同志任宣傳委員,楊茹琴同志任青年和保密委員。至2005年底,省工商聯已黨員96名,6個黨支部。 
    ②省工商聯機關黨支部。1994年,增補蒙希育同志為機關黨支部書記。2000年2月21日,省工商聯機關黨支部支委會進行了改選,由趙戰國、趙存林、楊如琴三位同志組成新一屆支委會。趙戰國同志任支部書記兼紀委書記,趙存林同志任組織委員,楊如琴同志任宣傳、生活委員。2003年10月,省工商聯機關黨支部委員會進行了換屆選舉,楊茹琴同志任支部書記兼紀委委員,韓菊英同志任組織委員,朱榮太同志任宣傳委員。 
    ③1987年4月經省總工會批準,成立了省工商聯機關工會。2000年9月13日,省工商聯機關工會進行了換屆選舉,推選楊茹琴、孫志萍、馬新洲三位同志為第三屆委員會委員,楊茹琴同志為工會主席。 
    ④省工商聯機關婦女委員會。1990年7月,根據青辦發(1990)29號文件精神,成立青海省工商聯機關婦女委員會。在機關黨委的領導下,開展機關工會及婦女工作。 委員會由劉月華、楊茹琴、金正慧、邢愛梅、程秀英五位同志組成,劉月華同志任主任。 
    ⑤省工商聯機關團總支。1991年10月18日,省工商聯團總支進行了改選,由楊茹琴、馬新洲、連春生三位同志組成省工商聯團總支委員會。楊茹琴同志任書記、馬新洲同志任組織委員、連春生同志任宣傳、文體委員。 
(二)機關部門設置   
    1988年2月,青海省工商聯結束與中國民主建國會青海省工作組聯合辦公,恢復獨立辦公。經省編委批準,機關設四個職能部室:辦公室、組織宣教處、咨詢培訓部、企業管理處。 
    1995年8月,根據省編委《關于青海省工商業聯合會機關職能配置、內設機構、人員編制方案的通知》(即“三定方案”,青機編發〔1995〕125號),省工商聯機關內設四個部室:辦公室、會員部、信息咨詢部、經濟部。 
    2000年,組織機構設置:辦公室、會員部、經濟部、信息咨詢部。 
(三)人員編制 
    1988年2月,根據中共青海省委統戰部、青海省勞動人事廳、青海省財政廳、青海省編制委員會《關于工商聯系統新增編制分配意見的通知》(青統發〔1988〕32號,青編發〔1988〕219號),青海省工商聯人員編制增至28名。 
    1995年8月,省級行政機關單位機構改革。根據省編委青機編發(1995)125號文件,核定省工商聯職能配置、內設機構、人員編制“三定方案”。其中,機關內設機構為四個職能部(室),即:辦公室、會員部、信息咨詢部、經濟部。機關行政編制為25名,單列工商界知名人士編制2名,機關后勤事業編制3名(司機、通訊員)。 省工商聯會長1名 、專職副會長2名。處級領導職數8名。 
    三定方案”核定后,因工作需要省編委又先后批準增加了2名后勤事業編制和1名處級領導職數,即:1995年增加老干部管理事業編制1名。1997年,省編委核定我會行政編制25名,另單列工商界知名人士2名,其中駐會領導3名(會長1名,副會長2名),處級領帶職數8名,處級非領導職數4名。2000年青機編發(2000)17號核定增加處級領導職數1名;2001年4月,青機編發(2001)50號文件增加軍隊轉業干部事業編制1名;2003年青機編發(2003)96號文件核定軍隊轉業干部事業編制1名。截止2005年12月,省編委核定省工商聯機關編制33名,其中行政編制28名,機關事業編制5名。核定廳級領導領導職數3名,處級領導職數9名。 
(四)會屬企事業單位 
    1、青海會計師事務所第二業務部 
    青海會計師事務所第二業務部,成立于1996年4月。主要從事公民個人、企事業單位、機關團體委托辦理的財務、會計、稅務等經濟領域的咨詢服務業務。1996年省編委核定為科級事業單位,事業編制4名,經費實行自收自支。 
    2、青海工商經濟開發總公司  
    青海工商經濟開發總公司,成立于1992年11月。主要業務是開展生產經營、科技開發、商貿批零、旅游、咨詢、畜產品和生產資料經營等。為全民所有制企業,企業編制40名。 
    4、青海工商美術裝飾行 
    主營室內外裝飾裝潢,兼營室內外裝飾材料。2002年10月脫鉤改制。 
    5、青海照明器材廠 
    青海照明器材廠成立于1988年5月5日,地址在石坡街41號。主要生產各種燈具及金屬五金加工,系集體企業。2000年4月,根據青政辦(2001)135號《關于加快政企分開實施黨政機關與企業脫鉤工作的指導意見》的要求,進行改制,由西寧恒申實業貿易有限公司兼并。 
    6、益壽堂藥店 
    益壽堂藥店成立于1983年。2002年5月,根據青政辦(2001)135號《關于加快政企分開實施黨政機關與企業脫鉤工作的指導意見》的要求,改制脫鉤。 
    7、青海省工商聯青年塑料廠 
    青海省工商聯青年塑料廠,成立于1988年8月。主要生產農用地膜、工業膜、塑料中空容器及各種小型食品包裝袋等產品,職工30名。該廠系集體企業,1996年被青海省鹽業實業總公司兼并。 
    8、青藝照相館 
    青藝照相館,成立于198  年,企業性質屬集體企業。主要從事照相服務。2002年10月,改制脫鉤。 
    五、青海省商會 
    根據中國工商業聯合會章程,中華全國工商業聯合會同時是中國民間商會,各級地方組織可稱商會或總商會。1994年1月,經青海省委批準,青海省工商業聯合會同時又正式稱為“青海省商會”,按照一個機構、兩個名稱的模式運行,并于同年12月舉行了揭牌儀式。這進一步明確了工商聯既是愛國統一戰線組織,又是民間商會組織。 
    六、青海省美容業公會 
    青海省美容業公會是由青海省工商聯主管的全省性社團法人機構,成立于1999年5月23日,是青海省美容美發業成立最早的行業組織。2001年7月更名為青海省美容美發業公會。青海省美容美發業公會的經營范圍是:業務指導、自律管理、業務交流、咨詢服務、中介服務、技術培訓、考核考評、信息發布、行業統計、標準制定、協調等。該會自成立以來,大力推動與省內外同行業的交流與合作,維護會員的合法權益,反映會員愿望和要求,積極促進我省美容美發業的發展。 
    七、州、地、市工商聯 
    (一)西寧市工商業聯合會 
    地址:西寧市南關街43號 
    成立于1986年12月,西寧市工商聯共有會員526 個(其中,企業會員10個,團體會員4個,個人會員 512人,原工商業者會員 512人)。2000年,西寧市工商聯在積極發展會員、優化會員結構的基礎上,切實加強組織建設,會員人數達到  1231個(其中,企業會員57個,團體會員4個,個人會員994人,原工商業者會員115人)。到2005年底,西寧市工商聯有會員 1780個(其中,企業會員156個,團體會員4個,個人會員1616人,原工商業者會員4人),直屬商會 2個。  
    1、西寧市工商聯第八次會員大表大會于1986年10月29日在西寧召開。選舉李承璽為主任委員,呂光遠為副主任委員,趙馥賢為秘書長,壇國琪為副秘書長。 
    2、西寧市工商聯第九次會員代表大會于1992年8月20日在西寧召開,會期3天。選舉李承璽為主任委員,呂光遠、冶福財(回)為副主任委員,壇國琪為秘書長,馬建仁(回)、馬廣寰為副秘書長。1994年7月16日,市工商聯召開常委(擴大)會議,增補張順榮同志為市工商聯副主任委員、常委、執委,批準呂光遠同志辭去市工商聯副主任委員、常委、執委職務。同日,中共西寧市委批準成立西寧市商會。1994年6月24日,中共西寧市委統戰部文件《關于成立西寧市商會的批復》市委已同意使用兩塊牌子,一套班子。同意西寧市工商聯主任委員、副主任委員改稱會長、副會長。1994年8月16日,市工商聯召開執委(擴大)會議,研究通過西寧市商會章程。選舉李承璽為第一屆西寧市商會會長,張順榮、冶福財(回)為副會長,壇國琪為秘書長,馬建仁(回)、馬廣寰為副秘書長。第九屆西寧市工商聯、第一屆西寧市商會執委(理事)37人,常委(常務理事)7人。 
    3、西寧市工商聯第十次會員代表大會于1997年11月12日在西寧市政協禮堂召開,會期2天半。選舉李承璽為會長,張天倉、張永謙、冶福財(回)、馬廣寰、張德樹為副會長,馬建仁(回)為秘書長,蘇子榮、畢正華為副秘書長。第十屆西寧市工商聯、第二屆西寧市商會執委37人,常委11人。 
    (二 )海南藏族自治州工商業聯合會 
    地址:共和縣恰卜恰鎮青海湖北大街。 
    海南州工商聯成立于2001年12月。截止2005年12月,海南州工商聯共有會員507個。其中,企業會員109個,個人會員 398人。 
    海南州工商聯第一次會員代表大會于2001年12月11日召開,會期2天。選舉辛東和為會長,趙禮 、烏拉忠、 王忠誠、 楊勤建 、 馬葉林、 拉夫旦為副會長,楊兆青為副秘書長。第一屆海南州工商聯執委15名。 
    (三)海西蒙古族藏族自治州工商業聯合會 
    地址:海西州德令哈市長江路11號。 
   海西州工商聯成立于2002年8月26日。截止2005年12月,共有會員470個。 
    海西州工商聯成立大會暨第一次會員代表大會于2002年10月10日召開。州委副書記巴羊欠,州委常委、統戰部長高恩船,州政府副州長田更出席了大會。大會選舉鐵順良為會長,馬玉芳、李配書、李和印、池立群、李登書、王興宇、賈栓為副會長,馬軍為秘書長。 
    (四)黃南州藏族自治州工商業聯合會 
    地址:黃南州同仁縣隆務鎮夏瓊中路16號 
    黃南州工商聯成立于2005年6月。截止2005年12月,共發展會員113人,其中個人會員92戶,企業會員21戶。 
    黃南州工商聯第一次會員代表大會于2005年6月6日在隆務鎮召開。選舉產生了黃南州工商業聯合會第一屆委員會執行委員29名、常務委員17名、會長1名、副會長6名、秘書長1名,劉煒同志當選會長,斗拉、旦增達杰、壽土金、楊正友、俞云齊、韓有發同志當選副會長,胡寶林同志當選秘書長。省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記馬忠孝,省工商聯會長匡湧和中共黃南州委副書記多杰才讓、州政府副州長董璞出席會議。  
    (五)玉樹州藏族自治州工商業聯合會 
    地址:玉樹州結古鎮州委院內 
    玉樹州工商聯立于1956年6月3日。截止2005年12月,共發展員380名,其中團體會員7家,企業會員10名,個人會員363名。 
     1、玉樹州工商聯第四次會員大表大會于1992年11月在結古鎮召開。選舉張元同志為玉樹州工商聯會長,選舉常委13名,執行委員23名。 
    2、玉樹州工商聯第五次會員大表大會于1997年4月20日在結古召開。參加會議的會員代表100名,采取無記名投票方式選舉張元同志為玉樹州工商聯會長,茍姐同志為玉樹州工商聯副會長,文斗同志為玉樹州工商聯秘書長,常委13名,執行委員25名。 
    3、玉樹州工商聯第六次會員代表大會于2002年3月27日在結古鎮召開。會議選舉更尕桑德同志為玉樹州工商聯會長,龍周加措同志為玉樹州工商聯專職副會長,更嘎旦周、尕洋、索保青才為玉樹州工商聯名譽副會長,文斗同志為玉樹州工商聯秘書長,選舉產生工商聯執行委員會常委15名,執行委會委員31名。 

第二節  會  員 
    一、會員分類 
    1985年8月,根據全國工商聯組織工作座談會精神,吸收有代表性的城鎮集體企業、合作企業、鄉鎮企業、私人企業、港澳同胞、臺灣同胞、國外僑胞投資和合作舉辦的企業等為企業會員,吸收這些企業負責人或骨干、具備一定條件的個體工商業勞動者為個人會員,吸收城鎮集體企業協會、合作社聯合會、個體勞動者協會、行業協會及其他行業經濟組織等團體為團體會員。1988年11月,全國工商聯第六屆會員代表大會通過修改的《中國工商業聯合會章程》規定,工商聯有企業會員、團體會員和個人會員。國營企業、集體企業、合作企業、鄉鎮企業、私營企業、企業集團、經濟聯合體、中外合資經營企業、中外合作經營企業、外商獨資企業等可以參加為企業會員;供銷合作社、同業公會、行業協會、私營企業協會、個體勞動者協會、外商公會、外商投資企業協會等與工商聯工作有聯系經濟團體可以參加為團體會員;經濟工作者、經濟理論工作者和其他有關人士,臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞中工商界知名人士可以參加或邀請為個人會員。地方各級工商聯的會員,也是上級工商聯的會員。 
    1991年6月,中共中央統戰部向中共中央《關于工商聯若干問題的請示》提出,新時期工商聯的會員,除了原工商業者外,主要應是私營企業、個體工商戶、“三胞”投資企業和部分鄉鎮企業。大中型國營企業不參加工商聯,因對外交往需要,大中型國營企業主要負責人可以個人名義入會。少數中小型國營企業(主要是指與工商聯有歷史聯系和業務聯系的),可以根據自愿原則參加工商聯,但不宜成為主體。個體勞協、私營企業協會、鄉鎮企業協會和外商投資企業協會可作為團體會員自愿參加工商聯,他們中間有些非中共黨員主要負責人可以協商、選舉擔任同級工商聯負責人。1992年8月,為貫徹落實中共中央精神,省工商聯召開了全省組織工作會議,明確了新時期工商聯會員發展對象主要是非公有制經濟代表人士。新成分的加入,改變了省工商聯原來主要由原工商業者組成的會員結構,發展成為一支以非公有制經濟為主體的多種經濟成分并存的會員隊伍。至1993年12月,省工商聯共吸收新會員1370個,會員總數為1683個(其中企業會員332個、團體會員17個、個人會員1334人),其中非公有制經濟成分的會員1049人,占會員總數62.3%。 
    1994年,根據中央確定的政、群分開的精神和工商聯新章程的要求,根據全聯泰安工作會議要求,1994年和1995年要加強組織建設,積極發展擴大會員隊伍,發展會員的重點是非公有制經濟的企業會員,包括私營企業、港澳臺僑投資企業,部分鄉鎮企業以及包含非公有制經濟成分的有關企業和政群分開后的有關經濟團體入會。截止1994年12月,我省共有工商聯會員2044名。 
    1996年,省工商聯以優化會員結構、壯大會員隊伍為目標,采取積極有效措施吸收新會員。重點吸收有實力的民營企業家和有代表性的非公有制經濟人士入會。全年共發展會員336個,其中個人會員263個,企業會員73,全省會員總數為3831個。1997年,省工商聯吸收了一批政治覺悟較高,思想比較進步,經濟實力比較強,社會貢獻比較大且熱心工商聯工作的非公有制,改善了會員隊伍結構,整體素質有很大提高。全省會員總數為4264個。會員隊伍呈現出三個特點:一是新會員比重增大。新會員3043個,占總數的71.37%,表明全省工商聯組織加大了會員發展工作;二是非公有制經濟代表人士占會員總數的62.57%,且呈現出逐年上升的趨勢;三是會員素質有所提高,結構逐漸優化。在1997年發展的新會員中,私營企業、私營企業經營著或投資者、有關部門人士占47%,還吸收了10名經濟理論界和具有中級以上職稱的個人會員。 
    1998年,省工商聯根據“穩定發展、調整結構、提高質量”的原則,積極發展新會員,重點發展會員企業。截止12月底,全省共發展新會員160個,其中企業會員145個,個人會員15名。我省會員總數4417名,其中企業會員684個,團體會員32個,個人會員3701個。 
    2000年,根據全國工商聯的安排,省工商聯進行了會員統計工作。在這次統計工作中,除摸清了全省工商聯會員底數外,還基本建立了會員檔案資料。新的統計資料顯示,截止2000年12月底,全省會員總數為4012個,其中企業會員743個,團體會員66個,個人會員3203個。個人會員中高級職稱15人,中級職稱50人。經過對會員結構的調整,在3023名個人會員中,有非公有制經濟投資者和經營者1293名,占個人會員總數的42.77%。企業會員產業涉及除國家專營和禁止以外的所有行業。 
    2001年,省工商聯把在經濟發達地區建立工商聯組織,發展和充實鄉鎮分會、積極發展新會員作為組織工作的主要任務,截止12月底,共發展新會員390名,全省會員總數達到4402名,其中個人會員2389名,企業會員和團體會員2013名。 
    2002年,圍繞省工商聯和基層組織換屆,省工商聯加大了會員發展工作力度。通過對擬進入領導班子的非公有制經濟人士的考察工作,發現和吸收了一批經營規模大、實力強、社會形象好的企業和個人會員。同時把會員發展重點放到私營企業、股份制企業和民營科技企業上,積極吸收政治覺悟高、群眾基礎好、熱心工商聯工作、在當地有影響的企業會員和個人會員。截止2002年12月,全省工商聯會員總數為5310個。其中,企業會員1116個,團體會員80個(同業公會1個,行業協會2個),個人會員3022人(原工商業者1092人,全部退休)。 
    2003年,省工商聯會員結構進一步優化,一批經濟實力強、在同行業中有代表性的生產型、科技型的非公有制企業和思想素質好、熱心公益事業及工商聯工作的非公有制經濟人士進入各級工商聯組織。截止2003年12月,全省工商聯會員總數為 5638個,企業會員已達1215個。 
    為認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,加強工商聯會員隊伍建設,2004年,省工商聯制定印發《關于加強會員發展工作的意見》,確定2004年至2006年為省工商聯的“會員發展年”,提出加強會員隊伍建設的指導方針是“積極引導、穩步發展、堅持標準、突出重點、優化結構、加強服務、動態管理”。要求在會員發展上,符合青海非公有制經濟發展的實際,各州地市縣工商聯應結合非公有制經濟發展狀況,著重發展有實力、有代表性的非公有制經濟企業會員。經濟發展較快的西寧、海東、格爾木等地區,應將本地有規模、有實力、有影響的非公有制企業作為會員的發展重點;對于經濟欠發達但又有一定行業經濟特點的海南、海北、黃南等地區,應以非公有制企業為主體的行業組織,特別是微型行業組織作為會員的發展重點;經濟不發達的果洛、玉樹等地區在努力發展當地企業會員的同時,也要注意吸收當地有影響、有代表性、有發展潛力的個體經營戶。企業會員的發展重點是,生產型、科技型、外向型、私人控股型的股份制企業、混合型企業和在本地有規模、有實力、有影響和發展潛力的非公有制企業作為企業會員發展重點;團體會員的發展重點是,以非公有制企業為主題的行業組織,與非公有制經濟及工商聯工作有密切聯系的各類協會及智力密集型的中介組織作為團體會員的發展重點;個人會員發展重點是,非公有制經濟范疇的高知識、高素質的人才,民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員和經濟工作者、法律工作者、知名經濟人士、投資人等多層人員作為發展重點。截止2005年12月,會員總數已達5819名。2005年12月9日,省工商聯對在全省“會員發展年”中成績突出的互助縣工商聯等10家先進單位和鄭衛東等11名先進個人進行了表彰。 
    二、會員企業的產業結構 
    我省個體、私營等非公有制經濟首先涉足的是第二產業中一些低技術要求、低成本的行業。1988年,隨著商業、飲食業、廣告、信息、中介服務、旅游業等第三產業的迅速崛起,非公有制經濟的行業分布發生了較大變化,從原來的第二產業為主,逐步向第三產業轉移,非公有制經濟調整結構創特色的步伐明顯加快。1998年底,個體私營等非公有制經濟已從商業、飲食、生活服務等傳統行業逐步向科技、運輸、建筑、房地產、城市公用事業和建材、食品、機械、采礦、化工及種植、養殖、加工業發展,有些私營企業還走向規模化和集團化。 到2005年底,全省個體私營等非公有制經濟的產業特征呈現“三、二、一”發展格局,第三產業占主導地位。個體經濟一、二、三產增加值之比為:2.2:7.7:90.1,私營企業一、二、三產增加值之比為7.7:22.8:66.5。從增幅看,第一產業發展最快。 
    三、會員企業的所有制結構 
    在改革開放政策的指引下,1985年之后,我省農牧區經濟向商品化、專業化方向發展,鄉鎮企業、家庭手工業異軍突起,大批富余勞動力加入個體工商戶隊伍。在個體經濟發展的同時,非公有制經濟開始起步。截止1990年12月底,全省共有個體工商戶45035 戶,從業人員66373人,注冊資金16441萬元,銷售收入(或營業額)達到62262 萬元;私營企業362戶,從業人員7291人,注冊資金5333萬元,銷售收入(或營業額)達到964萬元。 
    “九五”期間(1996年—2000年),青海非公有制經濟迅速發展,成為經濟層面中最具活力的新增長點,并呈現出個體、私營、聯營、三資、股份制、外商投資等共同發展的態勢。截止2001年12月底,全省共有個體工商戶106250 戶,從業人員人,注冊資金16441萬元,銷售收入(或營業額)達到62262 萬元;私營企業362戶,從業人員7291人,注冊資金5333萬元,銷售收入(或營業額)達到964萬元。 
    2004年,非公有制企業規模明顯擴大,數量增長迅速。截止2004年底,全省私營企業達到9892戶,從業人員245264人,與上年同期相比,凈增1077戶,39755人,分別增長12.2%和19.3%。其中,城鎮7577戶,增長14.51%;農村2315戶,增長5.32%。全省私營企業注冊資本151.2億元,增長34.6%;戶均注冊資本由上年的127.4萬元上升到152.8萬元,增長19.9%。全省私營企業中有限責任公司達7217戶,與上年同期相比凈增847戶,增長13.3%,從業人員達18.83萬人,同比增加3.23萬人,增長20.7%,注冊資本達138億元,凈增38.1億元,增長38.18%;全省私營獨資企業達2271戶,與上年同期相比凈增198戶,增長9.55%,從業人員達4.9萬人,凈增7114人,增長16.8%,注冊資本達10.8億元,凈增2270萬元,增長2.15%;全省民營合伙企業達404戶,與上年同期相比凈增32戶,增長8.6%,注冊資本達2.6億元,凈增5830萬元,增長29.58%。 
    四、非公有制經濟發展 
    非公有制經濟與改革開放相伴而生,與市場經濟同步而長。它歷經了從無到有,由小到大的過程,從八十年代初的“拾遺補缺”發展成為“社會主義市場經濟的重要組成部分”和“社會生產力發展的重要力量”。特別是小平同志南巡重要講話和黨的十四大以后,青海省委、省政府高度重視非公有制經濟的發展,先后多次召開專題會議研究非公有制經濟發展問題,制定了一系列扶持非公有制經濟發展的優惠政策,采取了一系列促進非公有制經濟發展的有效措施,全省非公有制經濟迅速發展,規模不斷壯大、實力不斷增強、結構不斷優化、素質不斷提高,在繁榮城鄉經濟、增加財政收入、擴大社會就業、改善人民生活、優化經濟結構、促進經濟增長、保持社會穩定等方面發揮了重要作用。 
    1987年,省政府頒布了《關于保護個體工商業者合法權益的布告》,從而進一步消除了群眾的疑慮,為大力發展非公有制經濟創造了有利條件。為適應商品經濟的發展,各地陸續建立了一批農貿市場,為個體工商戶提供了經營場地,到1987年12月,全省個體工商戶發展到51985戶,比1982年增長了6.01倍;從業人員81700人,增長了6.59倍;注冊資金達到12606萬元,比1982年增長了49.2倍;商品零售額33879萬元,占社會商品零售額的15.4%,比1982年增長了35.35倍。1988年,在國家實行治理整頓期間,先是由于一些地區和部門認識上的偏見和管理上的不善等問題,我省個體私營經濟的發展徘徊起伏;后來由于進一步解放思想,放寬政策,加強管理,發展呈穩定、健康、持續狀態。1989年,個體工商戶的戶數、從業人員分別比1988年下降33.2%、36.9%,資金、營業額分別下降47.9%、24.3%。1990年下半年,全省各地認真貫徹江澤民同志國慶四十周年講話精神,工商行政管理部門采取一系列積極措施,使個體私營經濟的發展得到回升。全省登記注冊的私營企業、個體工商戶45427戶,從業人員73662人,注冊資金21774萬元。1991年非公有制經濟的行業覆蓋面擴大,私營企業、外商港澳臺投資等多種經濟成分異彩紛呈。在繼續鼓勵發展城鎮個體經濟的同時,中央政策進一步寬松,允許農民從事個體工商業經營,允許個體工商戶請幫手、帶學徒,超過政策規定的,不急于限制,從而為個體私營經濟發展注入了生機與活力,個體經營行業向修理業、服務業和手工業等行業拓展,發展速度進一步加快,覆蓋面不斷擴大。 
    黨的十五大,對非公有制經濟發展從指導思想、方針政策到法律保護,作了一系列適應中國社會主義初級階段發展實際的調整和規定,確立了非公有制經濟的憲法地位、市場經濟地位和社會生產力地位。我省各級黨政領導比以往任何時候都更加重視個體私營經濟工作,個體私營經濟進入大發展時期。1999年,個體、私營等非公有制經濟納稅超2億元,戶均納稅額高于全國平均水平。全省個體工商戶為90507戶,私營企業3972戶,合計注冊資金達43.65,從業人員198074人,年產值20.4億元,年銷售總額55.5億元。 
    2000 年8 月,省委、省政府于專題召開了第四次個體私營經濟工作會議并出臺了《 關于大力發展個體私營經濟的決定》,2001 年出臺了《 關于大力發展個體私營經濟的若干補充規定》,省人大頒布了《青海省個體工商戶和私營企業權益保護條例》,全省上下進一步解放思想,積極放寬政策,增強發展意識,強化服務觀念,使個體私營經濟在1993年大發展的基礎上進入了一個持續、健康、快速發展的新階段,出現了迅猛發展的好勢頭。到2001年12月,全省非公有制企業、個體工商戶為11.26萬戶,其中非公有制企業為6650戶,個體工商戶為10.63戶。從行業類別分,第一產業552戶,第二產業21889戶,第三產業90159戶。全省非公有制經濟從業人員2000年為27.01萬人,占全省從業人員人數的12.43%。其中在私營企業中從業人員11.16萬人,占非公有制經濟總人數的41.32%,個體總也人員15.85萬人,占58.68%。2001年,全省非公有制經濟從業人員33.05萬人,從行業類別分,2001年第一產業從業人員7172人,第二產業11.73萬人,第三產業20.61萬人。 
    2002 年,省委召開全省促進非公有制經濟發展座談會,極大地調動了個體私營經營者及人民群眾的積極性。此后,個體私營經濟每年以15 %以上的發展速度遞增,在國民經濟中的比重從17 % 上升到21.23 % ,成為吸納下崗失業人員、轉移農村剩余勞動力、激勵群眾脫貧致富、增加地方財政收入的重要途徑。到2002年底,私營企業7961戶、從業人員174101人,注冊資金90.97億元。個體私營經濟實現增加值57.7億元,占全省國內生產總值的比重上升到16.7%,商品零售額81.4億元,占全省社會商品零售總額的67.8%,累計安置下崗失業人員6萬多人。與歷史發展最快的1988年相比,私營企業的戶數、從業人員、注冊資金分別增長15.8倍、16倍和69.9倍。表明私營企業發展速度明顯加快,經濟實力明顯增強。這一時期的特點是:小平同志南巡重要談話,從思想上根本解決了姓“資”姓“社”的認識問題,明確了“社會主義的本質就是發展生產力”,“發展才是硬道理”。 
    2004年是青海省民營企業發展取得突破性進展的一年。民營企業(企業類型以私營為主)規模明顯擴大,數量增長迅速。截止2004年底,全省私營企業達到9892戶,從業人員245264人,與上年同期相比,凈增1077戶,39755人,分別增長12.2%和19.3%。其中,城鎮7577戶,增長14.51%;農村2315戶,增長5.32%。全省民營企業總產值和銷售(零售)額分別為86億元和173億元,增加值占全省GDP的比重為23%;私營企業平均注冊資金分別為152.85萬元;有1244家個體私營經濟收購、兼并國有集體中小企業1693家,盤活資產近40億元,累計安置下崗職工7萬人,占全省下崗職工總數的60%以上;特別是私營企業規模擴張迅速,資產上億元的有11戶,注冊資本超千萬的105戶,組建33家私營企業集團,年銷售額超過500萬元的有480戶;在全省著名商標中,私營企業有52件,占總數的50%。特別值得注意的是在2003年全國個、私經濟平均下滑的情況下,仍保持了19%的增長速度,高于全國平均速度6個百分點,比西部12省區平均增速高4個百分點,發展速度列西部之首;2003完成固定資產投資96.79億元,全省39.5%的固定資產投資來自于民營或股份制經濟。所以我省的民營企業整體上已具備了二次創業的實力。2005年,國務院3號文件和省委、省政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟加快發展的若干政策措施》的頒布,以及“政策環境治理年”活動的開展,為我省非公有制經濟營造了較為寬松的發展環境,非公有制經濟總量持續增長,實力不斷增強,規模效益和發展質量進一步提高,呈現出良好的發展勢頭。 2005年12月,全省個體工商戶發展到14.5萬戶,從業人員30.27萬人,注冊資金25.63億元,分別比2004年增長10.4%、11.9%、和7.9%;私營企業達到1.09萬戶,從業人員27.89萬人,注冊資本184.43億元,分別比2004年增長10.1%、13.7和22.8%。個體私營經濟創造增加值101.8億元,實現銷售收入222.9億元,完成社會消費品零售額154.2億元,分別比2004年增長120.8%、2.4%、72.3%。 
   1985年—2005年我省非公有制經濟的發展特點是: 
    第一,戶數增加,規模滾動,實力不斷增強。截止 2004年9月底,個體私營經濟注冊資金162.2億元。其中,個體工商戶戶均注資達1.68萬元,超出全國平均數5000多元;私營企業戶均注資達152.4萬元,與全國平均水平持平。尤其是私營企業規模和實力擴張迅速,全省已有11戶私營企業資產超過億元,105戶超過千萬元,組建私營企業集團45家。 
    第二,經營領域不斷拓寬,產業結構趨于合理。我省民營企業發展首先涉足的是第二產業中一些低技術要求、低成本的行業。隨著商業、飲食業、廣告、信息、中介服務、旅游業等第三產業的迅速崛起,民營企業的行業分布發生了較大變化,從原來的第二產業為主,逐步向第三產業轉移,民營企業調整結構創特色的步伐明顯加快。到2004年底,全省民營企業從事第一產業的有756戶,比上年同期增長20.8%,第二產業有2557戶,同比下降0.66%,第三產業有6579戶,同比增長45%,咨詢、計算機應用等新興服務業發展顯著。但從增幅看,第一產業發展最快,同比增長29倍。 
    第三,非公有制企業積極參與國有企業改革,促進了結構調整。有關資料表明,全省已有1244家民營企業收購、兼并國有集體中小企業1692家,盤活資產近40億元。累積安置國有企業下崗職工7萬多人,有力地支持了國有企業改革,加快了所有制結構的調整。 
    第四,省外來青投資企業已成為民營經濟發展的生力軍。隨著西部大開發戰略的實施,省外來青投資踴躍。已有800多戶省外投資者落戶青海,總投資50多億元,領域涉及水電、資源開發、基礎設施建設、房地產、畜產品加工、中藏藥種植(生產)等行業,為青海民營經濟發展注入了新的活力。 
    第五,農村私營企業發展速度加快。隨著省委、省政府對“三農”問題的重視和農牧業產業化進程的推進,農牧區民營經濟發展速度明顯加快。農村私營企業的戶數、從業人員、注冊資金三項指標占總量的比重分別達到了40%、40.7%、34.8%。 
    第六,企業品牌質量意識普遍增強,科技創新水平逐漸提高。創品牌、樹形象,提高企業無形資產價值,成為個體私營經濟發展的共識和目標。全省102件省級著名商標中,私營企業52件,占51%;“雪舟”商標被國家工商總局認定為全國馳名商標。全省已有106家私營企業利用資源優勢,依靠科技創新開發的產品打入國內外市場,60家私營企業獲得了進出口自營權。 
    1985年—2005年我省非公有制經濟的主要貢獻是: 
——對就業的貢獻。“九五”以來,在國有集體企業下崗分流、減員增效的大背景下,國有單位和城鎮集體企業的就業空間明顯縮小,我省外資企業和港澳臺等投資企業就業數量增加不多,只有民營經濟就業量持續增長,成為青海省勞動力就業的重要渠道。截止2004年3季度,全省個體工商戶12.3萬戶,從業人員24.4萬人;私營企業9283戶,從業人數21.9萬人。累計安排下崗失業人員7萬人,占安置總數的70%左右,成為就業再就業的一條主渠道。與國有、集體經濟相比,民營經濟在政府幾乎沒有投資的情況下,表現出了在解決就業問題方面的巨大潛力,成為我省就業和再就業工作的亮點。 
——對經濟增長的貢獻。2004年,全省非公有制經濟實現增加值分別為80.22億元,比上年增長24%,占全省GDP的比重達22%。 
——對財政收入的貢獻。民營經濟上繳稅收比重不斷升高。有關資料表明,2004年底,個私經濟的工商稅收達3.3億元,占全省地方一般預算收入的13.7%,在一些地區,個私經濟已成為地方財政收入的主要來源。 
——對繁榮市場、消除短缺經濟的貢獻。2004年,民營經濟中的個體私營經濟創產值46.1億元,實現銷售收入217.7億元,社會消費品零售總額89.5 億元,分別比2003年同期增長10.89%、128.32%、39.22%。 
——對社會發展和穩定做貢獻。一是回報社會,民營企業家積極參與社會公益事業、光彩事業。截止2004年,全省興辦光彩項目33項,投資到位資金為7.19億元,參與企業達104家,培訓人員3960人,安排就業3593人,帶動2890人脫貧致富。二是累計安排下崗失業人員達7萬人,目前再就業的國有企業下崗職工中有70%在個體私營企業工作。 
    1985—2005年我省非公有制經濟發展中存在的主要障礙是: 
    1、“中梗阻”成為政策執行不力的主要因素。國務院3號文件和省政府47號文件的頒布,“投資環境治理”年活動的開展,為我省民營經濟的發展營造了良好的政策環境。但是,由于現行的部分法律法規和政策與國務院3號文件和省政府47號文件不配套,民營經濟發展中“玻璃門”現象仍然存在。“中梗阻”成為政策執行不力的主要因素,部分地區和部門在政策落實過程中,出現“夠用不管用”和“兩頭熱、中間冷”現象,政策到位率不高,實施措施不完善,辦事繁雜緩慢,具體落實有一定差距。同時,社會上對民營經濟的偏見和質疑仍然存在。 
    2、融資難嚴重制約著民營經濟的發展。私營企業融資難,個體工商戶融資就更難了。在市場經濟條件下,銀行實行市場化經營,銀行往往也是偏愛大企業、大項目,由于個體、私營企業總體規模小,缺乏擔保條件,銀行一般不愿意向它們提供貸款。據有關部門調查顯示,我省有87%的個體私營經濟組織發展資金主要源于自有資金,24%的企業有銀行貸款,13%的企業主要以民間集資方式獲取資金,有近1%企業25%以上的流動資金來自高利貸。 
    3、自身素質不高仍是制約發展的瓶頸。目前,我省大多數非公有制經濟的科技含量低,技術改造和創新能力差,絕大多數企業很少有自己的專利技術和購買專用技術,許多企業的生產設備落后。同時,經營者素質偏低,無論是從業人員還是企業主,文化水平和自身素質偏低。許多技術人員不愿到民營企業從業,吸引優秀人才困難。一些民營企業在完成了原始積累后缺乏明確的發展思路,或好大喜功,盲目冒進,或貪圖享樂,不思進取,短期化行為比較嚴重。                        
    4、社會化服務體系不健全。社會服務和中介組織發育程度低,缺乏創業培訓、投資指導以及各種政策法規信息、科技信息、市場信息、經營管理知識和融資擔保等服務,社會化服務體系尚未成形。民營經濟普遍感到獲取技術支持困難,政策信息渠道不暢。 

第二節  非公有制經濟代表人士隊伍建設  
      
    做非公有制經濟人士的思想政治工作,是黨中央賦予工商聯的主要任務,也是適應我國非公有制經濟迅速發展、非公有制經濟人士大量涌現的現實需要而提出的一項全新的工作,沒有現成的模式和經驗可以套用、借鑒,只能在實踐中探索。  
     一、思想政治工作 
    (一)開展政治教育。省工商聯采取多種形式,組織廣大會員特別是執委以上的骨干會員認真學習鄧小平理論,黨的路線、方針、政策,黨和國家領導人關于非公有制經濟及其人士的一系列重要講話精神,把廣大非公有制經濟代表人士的思想認識統一到黨和國家的重大決策上來。 
    1991年,省工商聯認真組織廣大會員認真學習了中央工作會議文件、中共中央十三屆八中全會和《中共中央關于制定國民經濟和社會發展十年規劃、八五計劃的建議》、全國工商聯第六節執委會第三次會議精神等文件,堅持進行了愛國主義和社會主義教育。通過學習教育,使大家進一步提高了認識,明確了工商聯的對象、任務、作用和地位,增強了歷史責任感和做好工作的緊迫感。 
    1996年,省工商聯積極組織廣大非公有制經濟人士認真學習鄧選三卷和建設有中國特色社會主義理論為重點,結合《綱要》和五中、六中全會關于黨和國家重要方針、政策的闡述,展開討論,深入領會,特別是通過傳達學習省人大八屆四次會議通過的全省國民經濟和社會發展“九五”機關和 2010年遠景規劃中關于放手發展非公有制經濟的政策,以及全省私營經濟工作會議精神,極大鼓舞了非公有制經濟人士,是他們對黨和國家的方針政策認識更加明確,方向更加清楚,堅定了加快發展的信心。 
    1999年,省工商聯緊扣愛國主義和社會主義對非公經濟人士積極開展思想教育工作。組織和動員廣大會員集會強烈抗議以美國為首的北約野蠻襲擊我國駐南大使館的暴行,支持我國政府的嚴正立場,弘揚了愛國主義精神,維護了民族尊嚴;組織會員揭批聲討李登輝兩國論的分裂主義路線,堅定地維護祖國統一;在會員中宣傳黨的十五屆四中全會精神,動員和引導非公有制經濟積極參與國企改革;把愛黨、愛社會主義教育的內容貫穿到建國50周年和青海解放50周年的各項慶祝活動中,以新舊社會工商業的對比,進行了生動的思想教育。 
    2000年,省工商聯通過多種形式,在非公有制經濟代表人士中積極開展“致富思源、富而思進”教育,引導他們提高對黨的各項基本方針、政策的認識,提高他們對國情、省情的認識,引導他們將“雙思”教育與投身信譽宣言、投身光彩事業結合起來。 
    2001年,在省工商聯的指導下,各級工商聯通過多種形式在非公有制經濟人士中積極開展“致富思源、富而思進”的“雙思”教育與投身信譽宣言、光彩事業結合起來。西寧市工商聯把“雙思”教育貫徹到以“職業道德好、社會形象好、內部管理好、依法納稅好、履行會員義務好”為內容的評比表彰活動上,開展了愛黨、愛國、走社會主義道路的教育活動。許多會員受到了各級黨政和有關部門的表彰獎勵。 
    2002年,省工商聯緊緊圍繞黨的十六大和省第十次黨代會精神,在全體會員和非公有制經濟人士中開展了一系列的學習、宣傳、教育活動,進一步增強了他們建設青海的信心。黨的十六大召開后,省工商聯按照黨組制定的學習計劃,分四各階段,組織全圖會員和非公有制經濟人士集中學習了十六大報告中提出的一系列新思想、新論斷、新思路,深刻領會兩個“毫不動搖”和一個“統一”等關于非公有制經濟發展的重要論述,認真研究新形勢下思想政治工作的新途徑,對各級工商聯組織深入做好非公有制經濟人士思想政治工作起到了推動作用。 
    2003年,全省各級工商聯充分利用專題報告、集中宣講、座談研討等靈活多樣的形式,組織非公有制經濟代表人士認真學習了黨和國家制定的關于發展非公有制經濟的政策和法律法規,中共十六大報告中關于發展非公有制經濟的新理論、新論斷及十六屆三中全會通過的《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,使他們深切認識到,黨中央已為非公有制經濟發展指明了前進方向,進一步消除了制約阻礙其發展的體制障礙,民營企業發展空間廣闊。從而自覺地把自身企業的發展與國家的發展結合起來,把個人富裕與全體人民的共同富裕結合起來,把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來,做到講誠信、講道德、講奉獻,以實際行動為加快我省經濟社會發展做出了嶄新業績。 
    2004年,結合非公有制經濟快速發展的狀況和非公有制經濟人士思想動態,省工商聯積極營造思想政治工作的社會氛圍,對思想政治工作的內容、形式、手段等進行了創新和改進,努力增強思想政治工作的針對性、實效性、主動性。7月份,組織召開了“青海省非公有制經濟發展形勢報告會”,省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記馬忠孝作了主題報告,反響熱烈。以此為契機,我會開展了一系列對黨和國家制定的關于發展非公有制經濟的政策和法律法規,尤其是十六大報告中關于發展非公有制經濟的新理論、新論斷的宣傳教育活動,使他們深切認識到,黨中央已為非公有制經濟發展指明了前進方向,進一步消除了制約阻礙其發展的體制障礙,民營企業發展空間廣闊。從而自覺地把自身企業的發展與國家的發展結合起來,把個人富裕與全體人民的共同富裕結合起來,把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來,做到講誠信、講道德、講奉獻,激發起了他們為青海經濟和社會發展做貢獻的熱情。 
    (二)開展業務培訓。針對不同時期的實際情況,我們通過舉辦各種培訓班、研討班等形式,對非公有制經濟人士重點加強了財務管理、生產管理、市場營銷、勞動管理,現代企業制度、法律法規知識、職業道德意識,金融知識、世貿規則等方面內容的培訓教育。 
    1986年,省工商聯在工商專業培訓方面,對自辦學校進行了整頓,停辦了省工商聯服裝學校;在省建聯培訓學校內新開辦了短期的珠算班和為期一年的幼師班,取得了良好的社會效益。 
    1994年11月,省工商聯與青海省委統戰部、省社會主義學院共同舉辦首期非公有制經濟代表人士學習班。本期學習班重點學習了社會主義市場經濟理論、股份制知識、企業管理、市場營銷、稅法等經濟法規知識。來自西寧地區的38為非公有制經濟代表人士參加了學習。省委常委馮敏剛同志出席了結業典禮,并作重要講話。學習班結束時,38位民營企業家向全省非公有制企業和企業家、個體工商業者發出了“積極行動起來,以滿腔熱情投身到光彩事業中”的倡議。 
    1995年6月,省工商聯與青海省委統戰部、省社會主義學院共同舉辦第二期非公有制經濟代表人士學習班。通過對省會主義市場經濟理論、所有制經濟結構與私營經濟發展理論,以及市場營銷、股份制、稅法等有關知識的學習,參加學習的民營企業家們進一步提高了認識,開闊了眼界,結交了朋友。 
    2002年4月,面對中國加入WTO后的新形勢,會同青海省社會主義學院舉辦了“青海省民營企業世貿知識培訓班”。 
    9月,青海省工商聯和青海省社會主義學院共同舉辦第四期工商聯領導干部培訓班。本期培訓為期11天,培訓的內容為:學習江澤民總書記“5.31”重要講話、新時期統一戰線理論及工商聯工作、WTO與青海經濟發展等。全省各級工商聯新一屆會長、副會長、秘書長,擔任省、州、地(市)、縣工商聯執常委的非公有制經濟代表人士參加了培訓。同時,配合省經貿委《中華人民共和國中小企業促進法》的學習活動,組織民營企業進行了相關知識的培訓,提高了民營企業管理人員的思想素質和法律意識。 
    2004年12月3日—4日,省工商聯、青海杰森集團聯合在西寧舉辦了“企業創新管理培訓班”,邀請中國企業培訓與管理協會資深培訓師祁建華來寧授課。我省民營企業管理人員及各級工商聯干部200多人參加了講座。 
省工商聯“六大”期間,各級工商聯舉辦非公有制經濟代表人士業務培訓教育達1500多場(次),培訓人數達8萬多人(次);“七大”期間,達2100多場(次),培訓人數達21萬多人(次);“八大”期間,達3500多場(次),培訓人數達30萬人(次)。廣大非公有制企業主通過培訓教育,提高了駕馭市場經濟的能力,企業規模不斷擴大,競爭水平大大加強。 
    (三)開展評比表彰活動。省工商聯通過開展各種評比、表彰活動,在全省非公有制經濟領域和工商聯系統形成一種“比、學、趕、超”的氛圍,以此促進非公有制經濟人士的健康成長。 
    1994年,省工商聯召開全省工商聯系統先進表彰大會,表彰了優秀企業、先進企業會員96家,先進和優秀個人會員104名。 
    1997年在全省工商聯系統開展了“三個一”的爭創活動,表彰先進單位21個,先進個人41名。同年,我們聯合有關部門,還表彰了21名光彩事業先進個人,4個先進單位。 
   1998年,經省委、省政府同意,我們與有關單位一起在全省范圍內開展了“百名優秀私營企業家”和“百強私營企業”的評選表彰活動,產生了強烈反響。 
    1999年,我會經過各方面做工作,反復爭取,推薦的5名非公有制經濟代表人士被評為省級勞動模范,突破多年來非公有制經濟人士不能評勞模的先例。 
    2000年,我會聯合省技術監督局,在全省非公有制企業范圍內開展了“質量信得過單位”的評比,共評比表彰“質量信得過”的非公有制企業146家,其中工業企業124家,營銷企業22家。 
    2002年9月6日,為進一步弘揚先進、樹立典型,調動全省民營企業爭先創優、謀大圖強的積極性,省工商聯、省經貿委、省勞動和社會保障廳、省國稅局、省地稅局、省質量技術監督局六部門在青海會議中心召開表彰大會,對青海華德房地產有限公司等24戶優秀民營企業、馬登科等23名優秀民營企業家進行了表彰。全國工商聯副主席姜永濤,省委副書記馮敏濤,省人大副主任高永紅,省長助理徐福順,省委統戰部部長、省政協副主席趙永忠,省政協副主席王孝榆等領導同志出席了表彰會。這是省工商聯歷年來舉行的規模最大的一次表彰活動,也是對為我省經濟發展做出貢獻的民營企業和企業家們的充分肯定,進一步激發了他們將企業做實、做強、做大的決心和為社會多做貢獻的熱情。 

    2004年5月18日,省工商聯與省勞動和社會保障廳召開“青海省就業和社會保障先進民營企業表彰大會”,對在我省就業 和社會保障方面做出突出貢獻的30名民營企業家進行了表彰。省人大副主任高永紅,省政府副省長徐福順,省政協副主席仁青安杰,省勞動和社會保障廳廳長劉振華、副廳長宋令文,省總工會副主席劉西昆,省工商聯黨組副書記于興國等領導同志參加了會議。有關州、地、市、縣工商聯和勞動保障廳負責人、受表彰的民營企業家等150多人參加了會議。 
2005年12月22日,由省委統戰部、省總工會、省工商聯聯合組織的民營企業“關愛員工、實現雙贏”經驗交流會在西寧召開。省委常委、省委統戰部部長仁青加,省委常委、總工會主席馬福海,省人大副主任賈國明,省政協副主席王孝榆等領導同志出席了會議。省總工會、省工商聯領導,各州地市統戰、工會、工商聯領導以及民營企業代表共150人參加了大會。大會授予俞云齊、王學剛、馬成華等45名企業家“青海省關愛員工優秀民營企業家”稱號,授予馬永林、宋其中、陳金開等45名員工“青海省熱愛企業優秀員工”榮譽稱號。    
(四)開展各類活動 
    1、 紀念活動。 
    1991年6月份,省工商聯會同各民主黨派共同舉行了慶祝中國共產黨建黨七十周年座談會。省工商聯常委范建業作了關于《只有走社會主義道路,才有光明前途》的專題發言。 
    1994年10月22日下午,省工商聯隆重召開了慶祝青海省工商聯成立四十周年大會。省委副書記蔡竹林、省人大副主任格桑多杰、省政協主席韓應選,副主席廖靄庭、韓生貴和省委統戰部、省政府辦公廳等部門領導同志及民主黨派、人民團體負責人同志到會祝賀。省工商聯五屆、六屆執委、基層工商聯負責同志,在寧的原工商業者及非公有制經濟代表人士共180多人參加了會議。省工商聯副會長兼秘書長蒙希育同志主持大會,會長劉純友同志代表工商聯講話,回顧了省聯成立40年來的光輝歷程。就新形勢下工商聯的性質、任務和工作對象及如何做好工作作了進一步闡述。省委副書記蔡竹林同志代表省委及各大班子作了重要講話,向工商聯和全體會員表示熱烈祝賀,并對工商聯工作提出了新要求。 
    2001年,在建黨80周年之際,舉辦了“省垣民營企業慶祝建黨80周年文藝匯演”。省政協副主席、省委統戰部部長趙永忠,省委宣傳部長曲青山,省政協副主席、省工商聯會長王孝榆,省委統戰部副部長馬忠孝、石文章,省婦聯副主席王輝等領導同志和省垣各界群眾600多人觀看了演出。綠寶集團、東崗集團、科達集團、興旺集團、華實集團等民營企業通過舞蹈、獨唱、詩朗誦等形式,表演了《祖國你好》、《豐收情》、《高原頌歌》等19個節目,表達了非公有制經濟人士在改革開放政策指引下發展壯大的喜悅心情,展示了新時代非公有制經濟的良好精神風貌。這項活動社會各界反響強烈 ,《青海日報》等媒體對此進行了專題報道。 
    2004年,成功舉辦了省工商聯成立50周年系列慶祝活動,進一步增強了工商聯凝聚力和影響力。2004年10月25日是省工商聯成立50周年紀念日,為回顧本會五十年來在中國共產黨領導下,在恢復國民經濟、社會主義改造和建設、改革開放和社會主義現代化建設等各個時期所走過的光榮歷程和所發揮的積極作用,充分體現歷屆省委、省政府和領導對工商聯工作的親切指導和特殊關懷,反映在黨的改革開放政策指引下,非公有制經濟健康快速發展的新形勢,我會成功召開了青海省工商聯成立50周年慶祝大會,200多人歡聚一堂,共祝省聯50華誕,呈現出一派事業發展后繼有人,會務工作欣欣向榮的詳和氣象;李家翔、張德樹、金生光、李和印委員在民營企業論壇上以民營經濟與青海經濟建設和社會發展為題進行了演講,思路清晰、觀念新穎,給人啟發,催人奮進,程路副主席還深入淺出、切合實際地解說了宏觀調整和民營企業發展,博得了與會者的一致好評;晚上省民族歌舞團受我會委托演出了《建設者風采》大型文藝晚會,熱情謳歌了為青海的繁榮和富強在風雨中努力,在希望中前行的民營企業家,贏得了經久不息的掌聲。《前進中的青海民營經濟》大型紀念畫冊,以珍貴的歷史照片,明晰的圖表資料,簡潔的文字介紹,直觀地展示了工商聯和民營經濟50年來,與國家同呼吸、共命運的風雨歷程,是我省第一本反映工商聯和民營經濟的畫冊。系列會慶活動的成功舉辦,集中展示了青海民營經濟50年來,特別是黨的十六大以來的發展成就,以及為國家繁榮昌盛,為社會富強文明做出的杰出貢獻,也體現了全省非公有制經濟人士,特別是工商聯會員富而思源、富而思進,心系大局、服務國家建設的胸懷。同時展示了不斷發展的工商聯事業,展示了工商聯組織的凝聚力和戰斗力。 
    2、聯誼活動 
    1995年1月8日,省工商聯、省商會邀請部分原工商業者、會辦企業和非公有制經濟代表人士、省市有關部門以及參加省聯六屆四次常委(擴大)會議的州縣工商聯負責同志共130多人,舉行迎春茶話會。 
    1998年1月20日,省工商聯在雪山賓館召開春節團拜會。省工商聯領導王孝榆、蒙希育、楊菲菲、李啟珠、馬登科、冶福財及在寧的六、七屆工商聯執委、部分會員,省、市工商聯機關工作人員共100余人參加了團拜會。 
    (五)民營企業文化建設。省工商聯把這一工作放到了重要位置,積極向廣大會員宣傳民營企業文化建設的重大意義和先進典型。 
    2002年6月25日,省工商聯召開了首屆“全省民營企業文化建設經驗交流會”。省政協副主席、省工商聯會長王孝榆,省工商聯黨組副書記、副會長于興國,副會長楊菲菲及我省民營企業代表、部分經濟理論界人士30與人參加了會議。會議交流和研討了民營企業和民營企業家在創建優秀民營企業、推動社會主義精神文明建設等方面的作用和任務。青海三田集團、青海華實科技、世全物資公司等7家民營企業結合各自企業實際,圍繞民營企業文化建設的內涵、特點,民營企業文化建設的思路等問題,進行了廣泛交流。 
    2003年,依托民營企業文化建設這一思想政治工作新的切入點,省工商聯積極引導民營企業繼承中華民族傳統美德,弘揚時代精神,勇于承擔社會責任,把重企業效益與維護社會公德協調起來,使民營企業文化建設走上了一條健康的發展之路。如,省聯在會刊《青海工商》開設“企業文化專欄”,大力宣傳民營企業文化建設的意義和成功經驗,切實增強了企業文化建設的自覺性。5月份,在省聯與省委宣傳部共同開展的“青海省民營企業巡禮”宣傳報道活動中,對蘇青氯酸鹽、宏基集團等民營企業文化建設成果進行了廣泛宣傳和推廣,在引起社會各界極大關注的同時,有力促進了我省民營企業文化建設水平的提高。 
    2005年7月29日,省工商聯召開民營企業文化建設推動委員會成立大會,標志著青海省民營企業文化建設推動委員會正式成立。發出了以“愛國、敬業、誠信、守法”和“關愛員工、和諧共榮”為主旨的倡議書,引導企業創建優秀文化,不斷提高企業綜合素質和發展后勁。會議討論通過了“青海省民營企業文化建設推動委員會組成人員名單”和《青海省民營企業文化建設推動委員會章程(草案)》,確定了委員會2005年工作要點,全體委員向全省民營企業家發出了“關于在青海省民營企業中開展企業文化建設”的倡議。 
    (六)考察學習 
    1995年,為使我省民營企業家開闊視野,學習國外的先進管理經驗,促進非公有制企業經營管理規范化,逐步與國際經濟接軌,了解和開拓國際市場,省工商聯首次組織部分民營企業家隨中國私營企業家代表團赴新加坡、馬來西亞、泰國及香港、澳門地區參觀考察,為今后開展經貿合作奠定了基礎。 
    2001年10月13日—20日,省工商聯組織由省政協副主席、省工商聯會長王孝榆為團長,青海三田集團、河湟集團、宏基集團等企業的主要負責人和部分基層工商聯負責人為成員的民營企業家學習考察團赴新疆學習考察。學習考察期間,考察團先后深入新疆廣匯集團、德隆集團、華凌集團等大型民營企業,了解各企業的經營戰略、產業結構、管理體制、企業文化建設等情況。

    2003年9月9日—15日,由省委常委、副省長李津成同志為團長,省政府辦公廳、省政府督查室、省外經貿廳、省工商聯和西寧張 氏集團、青海華德房地產公司等10見民營企業參加的青海省民營企業考察團,赴福建泉州、浙江溫州等民營經濟發展較快的地區進行了為期一周的學習考察。考察團先后參觀考察了福建泉州的經濟技術開發區、福建億力鍋爐有限公司、福建三星鞋業集團公司、石獅市富貴鳥集團公司;浙江巨一集團公司、溫州大龍鞋機制造集團公司、浙江瑞立實業有限公司、正泰集團公司、夏蒙服飾有限公司、大虎打火機廠等10多家在不同行業中具有代表性的民營企業,并與兩省市領導和有關企業進行了廣泛的交流,使考察活動取得了圓滿成功。  
     二、宣傳工作  
    (一)創辦會刊《青海工商》。為樹立民營企業的良好形象,反映民營企業的心聲,達到“團結、幫助、引導、教育”的目的,2002年1月,省工商聯內部刊物《青海工商》創刊。《青海工商》每年四期,每季度一期,首期發行1000份。 
   (二)建立了青海省工商聯網站。2004年7月,在全國工商聯網站上建立了青海上會網頁。2005年11月,完成了青海省工商聯局域網自動化辦公系統的安裝和調試,初步具備了信息化辦公和宣傳功能。這對于全面展示我省民營企業風貌,反映民營經濟動態,為民營企業提供政策和商務、會務信息服務具有重要作用。 
    (三)編輯《青海省工商業聯合會成立五十周年紀念畫冊》。2004年10月,省工商聯組織力量精心編輯出版了《青海省工商業聯合會成立五十周年紀念畫冊》,著重反映在黨的改革開放政策指引下,非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長的全部歷程,生動展示了本會五十年來不平凡的發展史,使工商聯對外的影響力進一步擴大。  
     (四)媒體宣傳報道。 
    2003年5月9日—26日,為進一步貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,加快我省西部大開發戰略的實施,使我省非公有制經濟在社會主市場經濟條件下健康發展,由省委宣傳部、省工商聯牽頭,由青海日報社、省電視臺等六家新聞媒體參加的“民營企業巡禮”宣傳報道活動全面展開。活動中,省電視臺制作播出22集專題片,并在“青海新聞聯播”欄目播出;省人民廣播電臺播出民營企業消息20篇;“六六六早新聞”播出錄音報道22篇;各報刊撰發稿件88篇。 
    2005年8月,《青海省人民政府關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟加快發展的若干政策措施》(青政[2005]47號,以下簡稱47號文件)正式下發。47號文件在放寬準入、降低門檻、財稅支持、社會化服務、保護合法權益等方面對加快我省非公有制經濟發展做出了明確規定,也是我省發展非公有制經濟政策經驗的總結和提升。這個文件的實施,將極大推進全省非公有制經濟加快發展。為宣傳好、貫徹好47號文件,為非公有制經濟大發展創造良好的輿論氛圍,由省委宣傳部、省委統戰部牽頭,由省經委、省工商聯負責實施,從9月16日開始,集中一個月的時間,對47號文件和全省非公有制經濟進行了集中宣傳報道。主要內容是,采訪省政府有關部門和非公有制經濟發展較快的西寧、海東、海西等地區;宣傳47號文件主要內容;宣傳我省非公有制經濟在社會發展和經濟建設方面做出的重大貢獻。這次宣傳報道工作共制作播出電視新聞和專題片13集(條),總長度90分鐘,廣播通訊和信息9篇,總長度60分鐘,《青海日報》、《西寧晚報》、《西海都市報》和《西海商報》刊發專稿和信息24篇,共計2.7萬字。特別是《青海日報》邀請47號文件起草組成員撰稿以文件解讀的形式刊發系列文章3篇,同時刊發了省經委、省委統戰部、省工商聯組織撰寫的3篇理論文章。此次集中宣傳報道進一步明確了黨和政府毫不動搖地發展非公有制經濟的決心,激發了各族群眾創業的熱情,堅定了非公有制經濟加快發展的信心;宣傳了非公有制經濟在我省三個文明建設中的重大作用,特別是在吸納就業、增加稅收、參與光彩事業等公益事業中的成績,使廣大人民群眾進一步明確了發展非公有制經濟對于培育青海自我發展能力的重大意義;宣傳了47號文件以人為本、貫徹科學發展觀、建設和諧社會的主旨,進一步提高了廣大非公有制科學發展、和諧發展、加快發展的認識;促進了有關部門和地區抓緊制定配套辦法的步伐。  
     三、政治安排 
    1991年,省工商聯推薦會員、會計師趙大領、統計師董振彥兩位同志為省檢察院特邀檢察員;推薦會員、高級會計師石汝佩、經濟使呂彥東兩位同志為省審計局特邀審計員。 
    1992年,各級工商聯已掌握、聯系的非公有制經濟代表人士和積極分子工327名。其中,推薦擔任全國工商聯5名,推薦擔任縣以上人大代表和政協委員62名,擔任各州市縣工商聯主席、副主席5名,執、常委59名。 
    1997年10月,根據青辦發(1997)66號文件精神,省工商聯推薦王孝榆、李裕隆、楊菲菲、李成璽、馬登科、冶福財、馬文忠、韓興旺、馬廣寰、張德樹為第八屆省政協委員。截止12月底,我省工商聯會員在各級人大、政協中擔任委員、代表共156人。 
    1998年,通過學習貫徹黨的十五大,全省基本形成了以非公有制經濟帶動區域經濟發展的共識。各地不僅出臺了一批優惠政策,而且對非公有制經濟人士的政治安排也非常重視。全省當選縣以上人大代表、政協委員和工商聯執委的非公有制經濟人士有305名,其中省政協副主席1名,全國人大代表1名,省政協常委4名。 
    2000年,省工商聯推薦常委李銀會、張育寧省政協八屆委員。截至2000年12月底,省工商聯會員中有省政協委員26名,省人大代表7名,縣以上人大代表和政協委員164名。 
    2001年,省工商聯推薦常委李銀會、張育寧為省政協八屆委員。截止2001年12月,省工商聯會員中共有省政協委員26名,省人大代表7名,縣以上人大代表和政協委員164名。 
    2002年11月,推薦韓興旺、張德樹、馬文忠、張育寧、冶福財、李銀會、馬青、李方瑞、范玉明、韓宗毅、李大為、鄧光平為九屆省政協委員。  
 
第四節   參政議政 
    一、參與政治協商 
中國共產黨與民主黨派、工商聯進行政治協商是具有中國特色的民主形式,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的一項重要內容。凡屬國家大政方針、社會主義經濟建設和統一戰線的重大問題,中共中央、國務院及地方黨政部門,都在決策之前或實施過程中,及時向各民主黨派、工商聯通報情況,舉行座談會,聽取和交換意見。使中國共產黨與各民主黨派、工商聯在長期合作中,在許多基本原則和重大方針方面取得了廣泛共識,堅持了“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。 
    (一) 省領導與非公有制經濟代表人士座談 
    2000年,首次由省工商聯組織的“2000年省委、省政府與非公有制經濟代表人士座談會”在西寧召開。省委書記白恩培,省長趙樂際,省委常委、統戰部部長洛桑出席了會議。省委秘書長李津成,省委統戰部副部長馬忠孝,省政府副秘書長黨明德,省工商聯黨組書記李裕隆,省工商聯副會長楊菲菲和省計委、省經貿委、省工商局、省國稅局、省地稅局、省委政研室、省農行、省工行等相關部門的負責同志及我省部分知名民營企業家代表共60余人參加了會議。冶福財、魯長征、岳來紅等11為民營企業家代表在會上發言。省長趙樂際向大家介紹了我省國民經濟的運行情況和非公有制經濟在“十五”規劃中的發展前景,充分肯定了我省民營企業為經濟建設作出的貢獻。省委書記白恩培認真聽取了民營企業家發言并作重要講話。 
     2001年12月13日,省工商聯召開了第二次省領導與省垣非公有制經濟代表人士座談會。蘇榮、趙樂際、李津成等領導同志、20多個相關廳局的負責同志與50多名非公有制經濟經濟代表人士進行了座談,深入探討了非公有制經濟發展問題。蘇榮書記和趙樂際省長分別作了重要佳話,鼓勵非公有制經濟代表人士抓住機遇,放手發展,為全省經濟騰飛做貢獻。韓興旺、李家翔、馬文忠、李萍、楊永林等9位民營企業代表在會上發言,就落實各項優惠政策、中小企業融資、發展青海特色產業等問題提出了意見建議。 
    2002年4月,省工商聯組織召開了“全省非公有制經濟人士座談會”。省委、省政府主要領導和部分廳局負責人參加了會議,省委書記蘇榮同志在會上發表了重要講話,增強了非公有制經濟人士為全面建設小康社會、實現富民強省目標而奮斗的信心。民營企業代表在發言中就為我省非公有制經濟發展提供良好環境、加大政府服務力度提出了好的意見和建議。會后,省工商聯還與省委、省政府督查室共同就民營企業提出的意見建議以及需要解決的實際問題進行了督察督辦,收到了較好效果。9月,在省委、省政府召開的“全省促進非公有制經濟發展座談會”上,省工商聯與省工商局、西寧市政府及民營企業代表就進一步加快我省非公有制經濟發展提出了意見和建議。省領導趙樂際、馮敏剛、王恩科、任震宇、尋興才出席會議,各州地市有關領導、省直機關有關部門、省垣非公有制經濟代表人士約70余人參加了會議。馮敏剛主持會議,省長趙樂際在會上作了重要講話。省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記馬忠孝出席了會議,省工商聯黨組副書記、副會長于興國代表省工商聯在會上發言。省工商聯、省工商局、西寧市人民政府就如何落實省第十次黨代會精神,進一步解放思想,改善我省投資經營環境,促進非公有制經濟發展發了言。青海興旺集團、青海晶珠藏藥高新技術產業股份有限公司、青海瀚海企業集團有限公司就促進我省非公有制經濟發展提出了意見建議。 

    2003年4月4日,省委副書記宋秀巖,省委常委、省委統戰部部長仁青加與省垣30多名民 營企業家代表座談。座談會上,民營企業家們踴躍發言,暢談了我省非公有制經濟在不同發展階段取得的成果。聽完民營企業家們的發言,省委副書記宋秀巖發表了重要講話。 
    (二)民營企業家座談會 
    1990年1月,省工商聯組織西寧地區的部分民營企業家和會員企業召開座談會,征求對治理整頓、深化改革的意見。全國工商聯副主席孫孚凌,全國工商聯副秘書長王德寬出席了座談會,同與會者進行了討論。會上提出的意見建議及時向省有關部門作了反映。同年4月,省工商聯組織常委及部分非公有制經濟人士座談討論了《青海省十年發展規劃和“八五”計劃的基本思路》,提出了一些合理化建議。 
    1991年4月,省工商聯組織常委及經濟界人士座談討論了《青海省十年規劃和八五計劃的基本思路》。與會同志暢談了個人認識和看法,提出了合理化建議。在此基礎上,省工商聯副主委邢克莊同志在省委召開的會議上對《青海省十年規劃和八五計劃的基本思路》提出了建議。 
    1994年7月,省工商聯召開了全省名優產品生產企業負責人座談會。會議由省工商聯副會長楊菲菲同志主持,青海毛紡工業總公司絨線廠、果洛民貿公司、湟中縣上新莊藏毯工業公司、青海蟲草酒廠、青海礦泉水公司、青海康爾素乳品廠等十家企業的經理、廠長參加了會議。會議傳達了全國工商聯企業工作會議的主要精神。會議要求要抓住東南沿海地區一些省市工商聯組團來我省考察的有利時機,大力宣傳青海,充分利用上會這一全國性組織網絡為我省企業服務,拓寬銷售渠道,把我生產品打入全國各重要市場。 
    1995年7月,省工商聯召開會員企業和國有、集體企業座談會。海南州絨毛廠、青海興青工貿公司、青海創業集團公司等企業,廣東中國商品物資交易連鎖城副秘書長祁永寧、玉樹州副州長梁小安、省工商聯副會長蒙希育及部分縣工商聯的同志共29人參加了會議。會議進一步宣傳了新時期工商聯的性質、職能作用,介紹了廣東中國商品物資交易國際連鎖城來青海進行經濟合作交流的情況。 
    1998年,省工商聯邀請省國稅局、地稅局領導和民營企業家座談稅收征管問題。省國稅局副局長郭梓楠、王志忠,省國稅局紀檢組長郭旭東,省體改委、省統戰部、省工商聯副會長楊菲菲、李承璽、馬登科、冶福財,部分執常委及工商界人士韓興旺、龐慶義、馬文忠、馬廣寰、馬輝鈞、劉長仁、張成科等41人參加了會議。與會者就今年稅收征管工作提出了許多意見建議。 
    2000年4月11日,省工商聯應省個體私營經濟領導小組的委托,組織省垣非公有制經濟人士召開座談會,就即將出臺的《省委省政府關于進一步大力發展個體私營經濟的決定》(征求意見稿)的意見。省工商聯部分會員和非公有制經濟人士共20余人參加了會議。與會同志對《省委省政府關于進一步大力發展個體私營經濟的決定》(征求意見稿)的具體條款提出了修改意見,內容涉及工商聯工作、工商管理、稅務執法、社會環境、行業風氣等諸多方面。 
    2001年,全國人大副委員長蔣正華來青考察期間,邀請隨團的全國工商聯副主席嚴克強、謝伯陽與省內部分民營企業家座談,探討了西部民營企業發展的有關問題。 
    為多層面了解我省非公有制經濟的發展環境,傾聽廣大民營經濟的心聲,2003年9月16日,省政協法制委員會的部分委員與省垣民營企業家代表進行了座談。省政協副主席岳世淑,省工商聯黨組副書記、副會長于興國等領導出席了座談會。座談會上,民營企業家們結合自身發展狀況,圍繞我省民營經濟發展環境及需要解決的諸多問題提出了意見建議,會議氣氛活躍而熱烈。 
    2003年9月22日,省委常委、副省長李津成同志主持召開民營企業座談會,總結了為期一周的閩、浙學習考察工作。赴閩浙學習考察團成員單位代表參加了會議。李津成同志在座談會上就我省民營企業的發展作了重要講話。與會企業家在座談會上踴躍發言,暢談了赴閩浙學習考察的感想和體會。 
    2004年4月27日,省工商聯與省高法召開“民營經濟法治環境調研座談會”。省法院副院長劉曉陽、省工商聯副主席匡湧出席會議并講話,部分民營企業和省高法、省工商聯有關處室負責人等40多人參加了會議。 
    (三)加快非公有制經濟發展座談會 
    2005年8月26日,省政府召開為認真貫徹落實《青海省人民政府關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟加快發展的若干政策》,傾聽民營企業的聲音,省政府召集政府各部門、各人民團體、工商聯、民營企業代表召開了加快非公有制經濟發展座談會。座談會由省政府副秘書長徐連生主持。省政府副省長徐福順、省政協副主席趙啟中參加了會議。 
    2005年9月9日,省委統戰部、省工商聯召開了貫徹落實《青海省人民政府關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟加快發展的若干政策》座談會。省垣工商界人士、專家學者及民營企業家代表踴躍發言,從政策落實、加強環境建設等方面提出了意見和建議。 
    二、參加各級人民代表大會和人民政協會議 

    1992年3月,省工商聯先后組織了六個工作組,走訪了省工商局、省鄉鎮企業局、省稅務局等單位,并深入到各州、地、市、縣工商聯,對非公有制經濟及代表人士的現狀進行了調研,并寫出了多份調研報告。在省政協六屆五次全委會上以《加強對非公有制經濟的引導和管理的幾點意見》作了大會發言。 
2001年,全省各級工商聯提出議案、提案、建議110個,內容涉及我省經濟社會發展的各個層面,其中被各級政府采納70個,收到了良好的參政議政效果。2002年12月,省工商聯被評為“青海省二00二年優秀提案單位”. 
    2004年,為做好政協會議等有關參政議政會議的大會發言、團體提案及本會向全聯呈報的關于非公有制經濟發展等問題的專題報告的起草工作,召開了“民營經濟法制環境調研座談, 會”、“民營企業參與三江源生態移民工程研討會”等會議,及時征求專家學者、相關部門和廣大民營企業的意見,反復進行修改論證,力求為省委省政府決策提供真實情況和科學依據。 
    2005年,省工商聯緊緊圍繞工商聯和民營經濟發展大局開展調研工作,先后深入西寧、海西、海東、黃南等地,圍繞《若干意見》和《若干政策措施》的貫徹落實情況和全省民營經濟發展,形成了《青海民營企業發展報告》、《青海民營經濟發展報告》、《青海商會發展報告》、《青海非公有制經濟發展分析》、《加快改革步伐,大力發展青海旅游業》、《繼續引導民營企業參與農業產業化經營》、《海西州非公有制經濟發展調研報告》、《加快非公有制經濟發展,為“十一五”規劃做貢獻》等報告,得到了省委省政府和有關部門的重視和好評。 
    四、參與政府事務管理 
    1991年5月,推薦省工商聯會員、會計師趙大領、統計師董振彥兩位同志為省檢察院特邀檢察員,推薦省工商聯會員、高級會計師石汝佩、經濟師呂彥東兩位同志為特邀審計員。 
五、專題調研  獻計獻策 
    1989年省工商聯積極開展調查研究,參政議政。2月份,針對當前全省少數民族地區的職業教育、培訓情況進行調查。7月份,與省民建共同組成調研組,對循化、互助兩個少數民族自治縣經濟發展中有關政策問題進行了調查研究,并撰寫了調研報告。根據西北五省區民建、工商聯智力支邊協調組會議組會議精神。8月份,我會配合協調組對民和縣進行了調查研究,撰寫了民和回族土族自治縣扶貧工作的經驗和問題的調研報告。在此基礎上,省工商聯領導和會員在參加當地黨委、人大、政協召開的各種會議上,對治理整頓、深化改革、廉政建設和人民群眾普遍關心的物價、教育、社會治安等問題,積極負責地提出了批評和建設性意見。遵循與黨“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,在有關地方政治、經濟等重大事宜的研究協商中直言不諱,發揚了社會主義民主,健全了社會主義法制,發揮政治協商和民主監督的作用。 
    1990年1月,省工商聯召開西寧地區民營企業家和會員座談會,征求各民營企業對治理整頓、深化改革的意見。全國工商聯副主席孫孚凌,副秘書長王德寬出席了座談會,同與會者進行了討論。會上提出的意見建議及時向省有關部門作了反映。 
    1991年,省工商聯圍繞經濟建設的中心任務,深入實際,調查研究,積極開展參政議政活動。4月份,省工商聯組織常委及經濟界人士座談討論了《青海省十年規劃和“八五”計劃的基本思路》,提出了合理化建議。5月份,青海省政協、省工商聯組成聯合調查組,對民和縣鄉鎮企業的現狀進行了調查研究。先后深入到民和第一鐵合金廠、第二鐵合金廠、川口鎮水泥廠、川口鎮輝光農牧機具廠等鄉鎮企業進行了調查,形成了調研報告《關于民和回族土族自治縣鄉鎮企業的調查報告》,分別報送了全國工, , 商聯、省政協、省委統戰部等部門。9月,根據中發(1991)15號文件精神和省工商聯主委擴大會議的安排部署,省, 工商聯組成4個調查組,走訪了省工商局、省鄉鎮企業管理局等有關單位,并深入西寧市、湟源縣、湟中縣、平安縣的私營企業、個體工商戶、鄉鎮企業,對其發展基本情況進行了調查。 
    1994年,省工商聯加強了調查研究工作,多次組織人員深入基層,就新時期工商聯、商會如何發揮職能和非公有制經濟發展中需要重視的問題進行調查研究,撰寫了《我省非公有制經濟發展中存在的幾個問題》、《發揮橋梁和紐帶作用,為青海經濟建設作貢獻》、《民和縣非公有制, 經濟情況》等專題調研材料,并由省工商聯領導分別在省人大、政協會議上作了發言,引起了各有關方面和領導同志的重視。《青海經濟報》和青海廣播電視臺《內參》、《青海統一戰戰線》都看用了這些調研材料,使工商聯參政議政水平上升到一個新的水平。 
    1996年,省工商聯在深入調查研究的基礎上,在省委、省政府、省政協、省人大以及有關部門召開的會議上,嘰嘰飯沒影了我省發展非公有制經濟需要完善的政策性問題,以及非公有制經濟代表人士的意見建議,撰寫了《大力推動光彩事業》、《加快非公有制經濟發展》等調研報告,其中《加快非公有制經濟發展列入我省“九五”計劃和2010年遠景目標》被省政府采納,并列入《青海省國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》。 
    1998年5月,省政協副主席、省工商聯主席王孝榆,省工商聯黨組書記李裕隆,省工商聯副會長兼秘書長蒙希育同志赴平縣考察私營企業,先后走訪了平安縣精煉油廠、上攤水電站建設工地、平安冶煉有限公司等。 
    1999年,省工商聯針對全省個私經濟的發展和非公有制經濟參與國企改革以及實施農業產業化戰略分別在省政協八屆二次全委會和八屆七次常委會上做了專題發言,得到了與會同志的重視和政府職能部門的關注;先后兩次與省政協經濟委員會的同志深入城北、城東和循化等地對非公有制經濟的發展進行了專題調研,向黨和政府提出了規范私營企業參與國企改革的意見建議。7—8月份,省工商聯組成調研組就我省非公有制經濟代表人士思想政治工作,深入五縣一州一市進行調研,撰寫了《加強教育培訓,努力提高非公有制經濟代表人士素質》和《加強思想政治工作情況報告》,并在新疆片會上進行了交流。 
    2000年7月,省工商聯對西寧地區非公有制企業中進行了黨建情況調查。2001年,省工商聯組織骨干力量就《青海省個體私營企業權益保護條例》的貫徹落實情況進行了專題調研,并將征集到的意見建議向有關部門進行了反饋。2002年2月,省工商聯對全省個體私營經濟發展情況進行調研,共發出調查問卷、調查提綱各120份(收回100份),在省垣召開私營企業和有關部門專家座談會3次,并深入到非公有制經濟發展較快的循化、貴德、化隆等地進行調研,形成調研報告《關于青海省非公有制經濟狀況的調查報告》。4月,省委省政府辦公廳督查室、信息處、省委統戰部、省工商局、省工商聯等單位組成聯合調研組對我省非公有制經濟發展進行了專題調研。這次調研的主題是宏觀政策和政府行為對發展非公有制經濟的影響。9月,為進一步加強非公有制企業黨的建設,省工商聯對全省私營企業黨的建設進行了全面調研,形成了《青海省非公有制經濟黨的建設情況調查報告》,并上報省委組織部等有關部門。11月,根據省委辦公廳青辦發(2002)03號《關于轉發2002年全省調研工作重要課題規劃的通知》要求,省工商聯組成調研組,歷時6個月,重點對我省非公有制經濟發展的障礙因素進行了調研,并提出了對策建議,形成調研報告《我省非公有制經濟發展的障礙因素及對策研究》。 
    2001年,省工商聯領導和省工商聯會員中的人大代表、政協委員參與了省、市、縣重大問題的協商和決策,就西部大開發、非公有制經濟大發展和人民群眾關心的熱點問題,提出了許多積極的意見建議。各級工商聯都在深入調研的基礎上撰寫了一批調研報告,如樂都工商聯的《把握機遇,努力發展非公有制經濟》,西寧市工商聯的《繼續改善非公有制經濟發展的軟環境》、玉樹州工商聯的《玉樹州工商聯非公有制經濟發展的“九五回顧”和十五規劃的建議》等。這些調研報告得到了各級黨委、政府和經濟管理部門的重視和采納,為優化非公有制經濟發展環境和促進區域經濟建設起到了積極作用。 
    2003年,省工商聯進一步深化“非公有制經濟代表人士基本狀況”和“非公有制經濟發展內外因素”兩大調研目標,廣泛征集對我省非公有制經濟發展的意見和建議,努力增強調查研究的針對性。重點是完成了陪同省委領導深入民營企業考察任務。4月份,省委副書記宋秀巖,省委常委、統戰部部長仁青加等領導同志先后到青海蘇青氯酸鹽有限公司、西寧張氏集團大通仔豬繁育基地、青海晶珠藏藥高新技術產業開發公司等民營企業和西寧國家級高新經濟技術開發區生物園區進行了為期三天的考察工作。宋秀巖一行深入建設工地、車間蓄棚,深入了解民營企業在生產經營中存在的困難和問題,廣泛聽取民營企業家及員工的意見和呼聲,使民營企業中一些具有普遍性的難點問題得到了有效解決。省工商聯還緊緊圍繞經濟建設這一中心,對民營企業參與農業產業化經營、推動非公有制經濟發展的策略等課題,獨自或會同有關部門開展了深入的調查研究,形成了《青海省工商聯組織建設情況的調查報告》、《德令哈市非公有制經濟現狀及發展思路》等一批立意新、內涵深、價值含量高的調研報告,受到了當地黨委、政府的高度重視,也為省委、省政府發展非公有制經濟宏觀決策提供了科學依據。提案工作質量明顯提高,全年共向省政協提交 8 份提案。這些提案內容涉及我省非公有制經濟發展中的新問題及社會生活中的熱點難點,反映了大量新情況,為省委、省政府掌握實情,制定政策,改進工作起到了積極作用。 
2004年,我省工商聯重點就非公有制企業投融資,參與國企改革,建立現代產權制度,優化非公有制經濟發展環境,完善工商聯商會職能和發揮行業組織作用等熱點、焦點、難點問題,整合調研力量,有計劃的開展深入扎實的調查研究,先后起草了《青海省工商聯基層組織情況調查報告》,《搞好民營企業黨建工作,全面推進民營企業民族團結進步創建活動》等一批內涵深、價值含量高的調研報告和提案,為省委、省政府發展非公有制經濟提供了科學依據。 
    為更好地貫徹國務院“非公經濟36條”和《青海省人民政府關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟加快發展的若干政策措施》,2005年8月4—13日,省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記馬忠孝同志帶領統戰部、工商聯專題調研組赴海西州德令哈、大柴旦、冷湖、格爾木、都蘭等地,對民營企業進行了考察。考察組一行先后考察了興宇集團、中遠硼業、昆湖鉀肥、濱地鉀肥、茫崖石棉等企業。并在德令哈市、格爾木市分別召開了民營經濟發展情況座談會,聽取當地黨委、政府以及民營企業家關于企業發展情況、存在主要問題及意見建議。 
    六、編發《青海民營經濟情況專報》。2004年,為在廣大民營企業與省委、省政府間開創了一條反映問題解決問題的綠色通道,省工商聯成功編輯了《青海民營經濟情況專報》,加大了對民營企業在運行過程中個案問題的研究和反映力度,有效解決了民營企業在生產經營、參與國企改革中遇到的難題,民營企業的現狀、愿望、和困難得以及時反饋,贏得了廣大非公有制經濟人士的好評,增強了工商聯的凝聚力和親和力。 

    第五節  協助政府管理和服務非公有制經濟 
    工商聯是中國共產黨領導的以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體的人民團體和商會組織,是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶,是政府管理和服務非公有制經濟的助手。青海省工商聯積極履行政策咨詢、人才培訓、科技創新、投融資服務、法律援助、對外聯系等職能,協助政府為非公有制經濟組織提供信息、法律、融資服務,幫助非公有制企業更好地發展。 
    一、 經濟咨詢 
    1986年,省工商聯在開展經濟咨詢服務方面,先后派員去海東各縣和西寧市、海南州貴德縣了解各企業要求咨詢的項目59項,在此基礎上派人去甘肅、陜西工商聯聯系,發函向北京、遼寧、大連、上海、廣東、山東工商聯進行了咨詢。如,通過廣東工商聯為西寧毛紡廠和廣州寶崗織造廠之間建立了橫向聯合,簽訂了協議書,規定由廣州寶崗織造廠負責培訓西毛管理和技術人員,提供新型羊毛衫款式,并在試產階段派人指導,產品貼寶織商標,全部包銷出口。同時,充分發揮省工商聯會員的作用,如省工商聯執委欒華桐幫助西寧市北園村籌建小五金廠;執委李毓慶在搞好工商經濟服務部的同時,還帶領該服務部人員協助南園村籌辦土產雜品門市部等等。省工商聯還對三年來山東、陜西省工商聯在我省進行的智力支邊性質的經濟咨詢服務進行了回頭看,絕大部分受咨詢企業取得了較好的經濟效益。 
    1987年7月,在第三次西北五省區民建、工商聯工作 
    交流會上,北京市兩會與我省湟中縣簽訂了長期的咨詢服務協議書。此后,北京市兩會先后6次派出專家組成的咨詢服務組前往湟中進行調查研究,對淡水魚養殖進行了全面考察,并和湟中縣政府有關部門制定了《網箱養魚五年規劃》,長期提供科學養魚技術服務。為我省科學養魚開了好頭。 
    1988年,省工商聯通過民和回族土族自治縣工商聯和縣有關部門疏通渠道,扶植、指導會員興辦華海經濟技術咨詢服務中心,社會資金150萬元,45000元聯合開辦縣水泥制袋車間,100萬元和海北藏族自治州海晏縣聯營年產2500噸的硅鐵廠,為開發少數民族地區的資源服務。 
    1990年,第五次西北五省區民建、工商聯工作交流會后,全國各省市民建、工商聯積極響應中央號召,組織會員和專家前來我省開展經濟咨詢。共簽訂各種經濟協作、咨詢意向書69份。山東、陜西、甘肅、北京、上海等省市的民建、工商聯派出會員和專家138人次,本著“實事求是、盡力而為、拾遺補缺、講求實效”的方針,為我省45個企業128個項目進行了各類咨詢服務。他們教授經營管理知識、科學技術,使這些咨詢企業在短時間內取得了較好的經濟效益,同時培養了一批生產骨干。如,西寧醬菜廠由部、省、市先后投資120萬元建設的現代化醬油車間,由于設計不合理,導致4年無法投產經營。經過山東民建、工商聯派出的釀造專家咨詢服務,僅用7萬元改造了工藝流程,在半年內生產出部頒標準的1級、2級醬油,從此結束了西寧地區長期食用進口醬油和本地產化學醬油的歷史。省工商聯還對我省腐殖酸資源情況進行了調查。我省黃南州、果洛州、玉樹州、海北州各縣和海東地區的民和、平安、互助、大通等州縣都有腐殖酸資源。具不完全統計,全省地質儲藏量達到了2414.1萬噸以上。為穩妥開發利用腐殖酸資源,省工商聯選定民和縣作為推廣應用腐殖酸試驗點。這個建議,得到了民和縣黨政部門的重視,先后多次召開縣委、縣政府、縣政協領導和有關局、委、鄉(鎮)負責人會議,研究部署開發利用腐殖酸工作。民和縣工商聯還組織了腐殖酸應用考察團先后到寧夏、內蒙古、甘肅等省區進行了考察,并制定了初步推廣應用腐殖酸計劃,并且付諸于實踐,為在全省范圍內開發利用腐殖酸資源做了準備。 
    1991年3月,為了走科技進步、興農興牧的道路,省工商聯先后到省地礦局等有關部門對腐殖酸資源情況進行了調查。具不完全統計,全省地質儲藏量達2414.1萬噸以上。為了穩妥地開發利用腐殖酸資源,省工商聯選定了民和縣作為推廣應用腐殖酸試驗點。這個建議得到了民和縣黨政部門的重視,先后多次召開縣委、縣政府、縣政協領導負責人會議,研究開發利用腐殖酸工作,并做出了推廣應用腐殖酸計劃,為在全省范圍內開發利用腐殖酸資源做了準備。1992年,民和縣工商聯在省工商聯和省委統戰部的支持下,在9月份舉辦了一期由縣科級干部、科技鄉(鎮)長和鄉科級人員、專業戶參加的腐殖酸應用技術培訓班,培訓班采取一邊學習、一邊實驗的方法,對果樹、大白菜、奶牛等做了實驗,既培養了技術人員,也讓農民嘗到了科學技術的甜頭,得到了實惠,提高了農民對科技咨詢的積極性。同時,省工商聯還對全省果樹分布狀況和果脯加工情況進行了調查。調查中發現,我省果樹分布地域很廣、僅黃河兩岸的貴德、尖扎、循化、化隆、平安、樂都、民和縣就有各類果樹13萬畝以上,年產鮮果35000多噸。但由于尚未充分利用,且加之省內市場有限,每年鮮果只能銷售60%左右,其余均爛掉,造成很大浪費。根據這一調研結果,省工商聯決定舉辦“果脯加工技術培訓班”和“果樹栽培實用技術培訓班”,為青海果樹栽培和果脯加工業培養技術骨干力量,是貧困地區的群眾依靠科技進步盡快脫貧。 
    2004年,省工商聯以實施“走出去”戰略為突破口,努力為民營企業搭建經濟信息服務平臺。全年引進資金向全省征集投資項目40多個,發布各種商貿活動信息15次,為民營企業開拓市場,加快發展提供了良好機遇。北京西單商場股份有限公司、青海創新集團、青海興旺集團三方合作的億元投資項目—“創新大廈”西寧西單商場項目和城南西寧西單超市項目的成功簽約與實施是最大的亮點。 
    二、 法律服務 
    1994年8月8日,為使工商企業和廣大會員樹立法制觀念,增強法律意識,同時提供優質的法律服務,省工商聯成立“青海省經濟貿易律師事務所法律服務部”。青海省委統戰部副部長冶占強、省司法廳副廳長謝偉和省商會會長劉純友、副會長蒙希育、楊菲菲出席了揭牌儀式。“青海省經濟貿易律師事務所法律服務部”的業務范圍是:依照律師暫行條例規定,接受工商企業和公民個人的聘請,擔任法律顧問,就工商企業生產經營管理等方面的重大決策提供法律意見;為工商企業參與草擬、修改、審核合同、協議、章程、規章制度及其它法律事務文書;接受工商企業和其他組織的委托,代理參加民事、經濟、商務等調解、訴訟、仲裁和非訴訟法律服務;接受工商企業的委托,參加經濟項目談判,為談判提供法律咨詢或提供有關的法律幫助,為工商企業抵押貸款、資產評估、會計、審計、融資等提供法律服務;接受刑事案件被告人的委托或者人民法院的指定,擔任辯護人;接受自訴案件的自訴人、公訴案件被告人及其近親屬的委托,擔任代理人,參見訴訟;為工商企業職工進行法律宣傳等。 
    1997年,省工商聯成立了商貿法律服務部和省會計師事務所第二業務部,為會員提供全面的法律、財務服務。 
    1998年11月17日,省工商聯邀請國際金融公司官員與我省民營企業家進行了座談。國際金融公司官員馬若錦(美籍)、張軍先生,德國投資于發展公司官員林歌樂先生(德國籍),青海慶泰信托投資有限公司常務副董事長樊啟淼先生,省工商聯領導王孝榆、楊菲菲、馬登科、冶福財及張德樹、韓興旺、馬廣寰、仇存興、沈一雄等10名民營企業家參加了會議。座談會上,三位國際金融公司的官員介紹了公司概況以及與國內企業合作的情況。省工商聯領導介紹了省情,與會的民營企業家介紹了企業現狀和發展前景。雙方還就合作項目做進一步探討。 
    2003年4月,為維護民營企業合法權益方面,省工商聯與法制日報社青海記者站共同成立了“民營企業讀者依法維權聯誼會”。借助這一宣傳法律知識、提供法律服務的重要載體,我省民營企業家增強了民主法制意識,為民營企業依法維護自己的合法權益開辟了一條新途徑。 
    三、 對外聯絡工作 
    (一)友好往來 
    1994年9月,“上海、江蘇、浙江、附件、江西、安徽、山東等五省一市工商聯赴西北考察團”一行8人來我省考察經濟工作。省工商聯會長劉純友,副會長蒙希育、楊菲菲和省委統戰部副部長李生芳、韓宏等領導同志親切會見了考察團全體成員。考察團在青期間,考察了青海康爾素乳品廠、西寧皮鞋廠等會員企業,并與省工商聯、省經協辦、鄉鎮企業局等有關廳局領導進行了座談。 
    1996年5月14日—17日,應澳門中華總商會的邀請,省工商聯組團赴澳門就招商項目及澳中考察活動的有關問題進行了具體的介紹和協商。省工商聯副會長楊菲菲為考察團領隊,信息咨詢處副處長何志新、省委統戰部經濟聯絡處副處長周兆良、省外經貿廳外資處處長杜承業、全國工商聯聯絡部黃珊五位同志組成。在澳期間,除中華總商會外,考察團先后走訪拜會新華社澳門分社、澳門廠商聯合會、澳門中國企業協會等單位和工商社團,并且和澳門工商界的一些知名人士及企業家進行了接觸和交流,與澳門廠商聯合會達成了加強雙邊合作的協議。 
    1999年12月,應省工商聯之邀,美國未來趨勢集團華贊總裁一行在我省進行為期三天的考察訪問。省政府副省長白瑪,市政府代市長王小青等領導同志與華贊一行進行會晤。隨后,華贊一行參觀考察了青海骨膠廠、青海鋁廠等企業,并與省經貿委、省計委、省外經貿廳就招商項目及合作意向進行了洽談。 
   2001年10月,省工商聯(青海省商會)和新疆維吾爾自治區工商聯(商會)結為友好商會。 
    2002年7月,積極參與了《中華兒女》雜志社組織的 
   “走進西部—西部商旅”活動,邀請了70多家海內外企業、工商社團與我省民營企業家就旅游、房地產、醫藥等項目進行了洽談,并以青海省商會的名義與泰王國泰王國卡拉比省總商會簽訂友好商會協議。 
    2003年8月22日,江蘇省女企業家聯誼會一行9人在江蘇省工商聯副會長、女企業家聯誼會會長、無錫市工商聯會長蘇紅平的帶領下來我省進行參觀考察,并與我省女企業家進行了座談。省工商聯副書記、副主席于興國,副會長匡湧參加了座談會。我省東湖旅業董事長王瑞琴、省科達眼鏡集團總經理蘇王釵、天馬美容院院長黃巧仙、西寧惠和物貿公司副董事長蔣英也分別介紹了各自企業發展的經驗和體會。江蘇省的女企業家也對青海的優勢資源表示出濃厚的興趣,表示經積極投身西部大開發,為青海的經濟建設貢獻力量。 
    2005年,省工商聯承辦了“黃河經濟協作區非公有制經濟聯席會第二次會議”,來自新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、青海等省區的工商聯和民營企業家代表共50余人,就加強非公有制經濟間的合作進行了深入的探討。 
(二)招商引資 
     1、經貿活動。 
     1989年1月,中國工商經濟開發公司副總經理章君鴻陪同日本豐田通商株式會社北京辦事處負責人尾崎透來西寧與省工商聯洽談,委托省工商聯承辦豐田會社在青海的業務,并簽訂了協議。 
1991年,省工商聯先后組織代表團參加了“全國各地工商聯第二屆企業商品展交會”、“華東區第五屆商品展交會”、“對蘇貿易會”。青海民族用品廠、青海毛紡工業公司、西寧日用化工廠、西寧鋁制品廠等企業產品以貨真價實、質量優良受到各方人士好評,成交額達到600萬元。通過參加這些展交會,擴大了我省企業及產品的知名度,廣泛結交了朋友,促進了我省企業產品的外銷,進一步增強了我省同其他省區的橫向聯合,探索了一條工商聯服務企業的一條新路。 
     1998年,為進一步對外開放,加快以“抓大放小”為中心的國有企業改革步伐,省工商聯作為協辦單位,積極參與了省政府召開了“中小企業產權交易會”、“青海省招商暨企業產權交易會”和“畜產品交易會”。在8月初召開的“中小企業產權交易會”上,省工商聯組織非公有制企業入會交易,達成了10項交易意向。在8月底召開的“青海省招商暨企業產權交易會”上,省工商聯廣泛邀請全國工商聯、各省市工商聯、海外工商社團參會。會議期間,共接待客商海內外客商64人,簽訂了20個合作合同和意向協議。如寧波聯合集團中基公司與西寧好望角餐飲娛樂有限公司簽訂租賃經營協議;韓國巨象株式會社與青海北斗星貿有限責任公司、南京大江玻璃鋼制品有限公司與尖扎縣等多家單位達成合作意向。新加坡億通公司駐中國公司決定在青海設立辦事處,并在互助縣投資開發學科電站,總投資為人民幣1.6億元。省長白恩培同志對此作重要批示,并要求省工商聯進一步落實,擴大合作成果。 在10月份召開的 “畜產品交易會”上,省工商聯積極聯絡,溝通供需信息非公有制企業在會議期間共達成合同金額1.8億元。此外,省工商聯還充分發揮民間商會作用,主辦了“1998年青海首屆電子產品展銷展示會”和“1998年青海秋季商品展交會”,促進了我省經濟協作和商品流通。1999年,省工商聯與四川自貢市燈貿委聯合主辦了“99西寧自貢藝術燈展”,參觀人數近10萬人,收到了良好的經濟效益和社會效益。 
2000年3月25日,省工商聯會長王孝榆率領由25名民營企業家組成的青海商會代表團參加了在韓國漢城召開的“2000年韓國—青海招商引資暨貿易洽談會” ,向韓國商界介紹了青海省情及實施西部大開發以來的各項優惠政策,反響熱烈。7月,組團參加了由國家經貿委、全國工商聯、云南省政府等單位舉辦的“首屆中國民營企業交易會”,簽訂合作協議2.2億元。同時,結合西部大開發和青海大發展,以宣傳青海、招商引資為目的,省工商聯邀請和接待了上海、北京、浙江、香港等地考察團到我省考察,并組團赴土庫曼斯坦、香港、成都等地進行了商務活動。 
2001年,省工商聯組團參加了蘭州首屆食品及機械展覽會、東部民營企業家與西部經濟結構調整洽談會、首屆青海旅游產品交易會、首屆西部12省區非公有制經濟貿易洽談會、全國少數民族土特產品交易會等省內外重要商品展覽交易會,并取得了較好的參展成績。  
2002年,省工商聯充分發揮經濟性、民間性優勢和聯系面廣的優勢,積極協助政府招商引資。組織青海興旺集團、銀路城市燃氣發展公司等8家會員企業分兩批赴京參加“國際中小企業經貿合作與投融資項目洽談會”,簽訂意向性協議達16項;組織青海宏基集團公司、青海創新房地產有限公司等10家民營企業參加了“第六屆中國投資貿易洽談會”,并向該會推介了多項招商項目。

    2003年,為探索幫助民企主辦或舉辦全省性會展的方式,加大工商聯直接進行和參與經濟服務的工作力度,經青海省人民政府批準、中國汽車工業協會大力支持,青海省工商聯、青海省商會主辦,青海日報社、青海名宇策劃有限公司承辦了“2003年中國西部首屆青海國際汽車工業、工程建筑機械博覽會”本屆博覽會是繼青洽會之后舉辦的又一次較大規模的經貿活動,也是在我省舉辦的一次大性專業型汽車展示會。本次博覽會有來自省內外20多家汽車廠商報名參會,展出了國內市場上的主流暢銷車型50多種。其中,國內汽車公司推出的奇瑞QQ等車型是首次在西寧地區與消費者見面。在為期五天的汽車展示中,共銷售各類汽車50多臺,實現銷售收入1500多萬元,取得了良好經濟效益和社會效益。2004年4月,省聯主辦、民營企業承辦了“中國西部第二屆青海國際汽車工業、工程建筑機械博覽會”。本屆博覽會邀請了國際國內65家參展商,標志著工商聯發揮優勢,帶動省垣民營企業參與會展經濟已取得可喜成果。2005年4月,成功舉辦了“中國西部第三節青海國際汽車工業、工程建筑機械、太陽能博覽會”。國際國內50余家客商參展,參展車型和太陽能新產品100多種。 
    2、協助省政府舉辦歷屆“青洽會” 
    2001年,省工商聯邀請省內外民營企業家100余人參加了由國家經貿委、全國工商聯、青海省人民政府共同主辦的“東部民營企業家與西部經濟結構調整洽談會”,簽訂合同總額72億元。 
    2002年6月,“2002年中國東部民營企業參與西部經濟結構調整投資貿易洽談會”召開,省工商聯配合省政府向海內外70多家民營企業和商會發出邀請,并承擔了參會民營企業的接待、考察等工作,促成了南京高能集團公司與海南州、湟源縣及湟中縣政府的城市天然氣改造項目等,累計金額達1.16億元。 
    2003年7月19日,省工商聯參與承辦了“第四屆中國東部企業參與西部經濟結構調整洽談會”。省工商聯抓住機遇,積極為民營企業牽線搭橋,著力做好招商引資工作。本次“青洽會”簽訂經濟合作協議金額達220.9億元,是前三屆之和。民營企業在“青洽會”上簽訂經濟合作協議金額達186700萬元,成為“青洽會”最大的亮點; 
    2004年7月,省工商聯組織民營企業參加了“第五屆中國東部企業參與西部經濟結構調整洽談會”大型經貿洽談活動。為使本次青洽會真正成為促進東西部民營企業經貿合作的金橋,展示民營經濟實力的舞臺,省工商聯充分發揮廣泛聯系海內外工商界人士的優勢,努力拓寬我省民營企業“走出去”創業的渠道,積極推進招商引資項目。本次青洽會省工商聯共邀請省內外客商120人參加了會議,500多個展位中我省民營企業的展位有50多個。在五天的時間里,僅省聯會員企業在“青洽會”上共簽訂經濟合作協議14個,協議金額達393872萬元,在“青洽會”上一枝獨秀。 
    2005年7月,省工商聯積極協助省政府辦好第六屆“青洽會”,發出邀請函130余份,并出色完成了項目征集、客商接待、洽談對接、跟蹤服務等工作。 
    3、積極參與和舉辦黃河經濟協作區非公有制經濟聯席會 
    2005年7月18日,黃河經濟協作區非公有制經濟聯席會第二次會議在西寧召開,由青海省工商聯主辦。此次聯席會議的主題是“促進黃河協作區非公有制經濟交流與合作”,探討協作區內工商聯和非公有制經濟優勢互補、互惠互利、交流合作、共同發展,促進和加快區內的交流與合作。來自新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、青海等省區的工商聯和民營企業代表共50余人參加了會議。中共青海省委常委、省政府常務副省長李津成到會作了重要講話。 
    4、參加世界華商大會 
    1999年9月28日,省工商聯副會長、省興青工貿開發總公司董事長馬登科赴澳大利亞參加第五屆世界華商大會。世界華商大會是全球華人商界的一次盛會,宗旨是促進世界華商界的交流,加強國際經貿合作。馬登科同志是代表我省非公有制經濟人士參加大會的唯一代表,也是我省有史以來參加華商大會的第一人。 
    2001年,省工商聯組團參加了第六屆世界華商大會并選報重點項目30個。本屆華商大會的主題是:“華商攜手新世紀,和平發展共發展”。省工商聯團由副會長楊菲菲任團長,青海神力集團、青海三田集團、青海宏基集團等六家民營企業組成。


    2003年,第七屆世界華商大會在馬來西亞召開。根據全國工商聯的安 排,省工商聯黨組書記、代會長馬忠孝率省工商聯組團參加此次全球華商盛會。 
    四、金融服務 
    1994年4月,為解決非公有制企業資金短缺問題,省商會經與各有關部門協商,建立省商會互助基金會。目的在于把我省民營企業閑散資金集中起來,存入銀行,指定專門機構和人員負責管理,適當解決會員企業資金周轉困難問題。到1997年底,累計為會員提供周轉金借款65.3萬元。1997年,省商會互助基金會累計向會員提供周轉金借款65.3萬元,緩解了一些企業的資金困難。 
    1999年,省工商聯與工商銀行青海分行、農業銀行青海分行簽訂了合作意向書,建立了合作關系。 
    2002年4月2日,省工商聯召開銀企座談會,就我省民間資金投資前景及對策等問題進行了專題討論。省政協副主席、省工商聯會長王孝榆,我省各專業銀行及商業銀行,省計委經濟研究院等行管機構負責人及民營企業家代表20余人參加了會議。與會者圍繞我省計劃出臺的相關政策發表了看法。 
    五、非公有制經濟人士專業技術職稱評定工作 
    1992年6月,省工商聯推薦會員、私營企業主馬廣環 
參加高級工程師資格評定。12月,馬廣環被青海省重工業廳職稱改革領導小組評定為化工建材工程師。 
    1994年,省工商聯下發《關于非公有制企業人員專業技術任職資格(職稱)評定工作的實施意見》。要求各級工商聯組織了解掌握當地非公有制企業中專業技術人員的基本情況,幫助有關企業建立健全專業技術人員任職期間的考核制度和考績檔案,做好非公有制企業人員專業技術資格(職稱)的評定工作。 
    1995年,根據勞動部、人事部1993年12月24日人職發(1993)9號文件及青海省勞動人事廳、青海省委統戰部青勞人職改(1994)207號文件中“非公有制經濟的專業技術職稱評定工作由工商聯統一辦理”的規定,為我會會員企業—中山建設工程公司5名從業人員申報建筑工程系列高級工程師1名、工程師2名,助理工程師2名。 
    2002年,積極開展了會員企業職業技術培訓與鑒定工作。協助青海省美容美發公會完成了國家職業技能鑒定工作,92名美容美發從業者全部通過技能鑒定,其中88人獲中、高級證書。 
    六、開展民營企業外貿經營許可權申報工作 
    2000年,省工商聯聯合與外貿廳開展了民營企業外貿經營許可權申報工作。此間,西寧石油機械廠獲外貿部批準,可自營進出口業務。

    第六節   基層組織建設 
    省工商聯為適應黨的中心工作和工商聯事業的需要,切實加基層組織建設,通過多種途徑呼吁各級黨委和政府重視基層工商聯組織建設,采取有效措施,積極指導幫助州、地、縣成立工商聯組織,工商聯組織網絡基本形成。 
    1986年,根據全國工商聯組織工作會議精神,省工商聯開展了恢復基層工商聯和發展新會員的試點工作。3月份,省工商聯對西寧市、湟中縣進行了貫徹《關于新形勢下工商聯任務、作用和會員構成問題的調查提綱》工作的基礎上,又在青海省委統戰部的支持和幫助下,進行了回復基層工商聯和發展新會員的試點工作,從5月份開始由一名省工商聯副會長帶領干部兩次赴甘肅工商聯學習有關經驗,編印了《新時期工商聯的性質、任務和組織結構問題》的宣傳小冊子,三次赴海東地區八個縣向當地黨政負責同志匯報有關情況,召開由有關部門和人員參加的會議,宣傳新時期工商聯的性質、任務、作用和組織結構的變化,介紹外地發展新會員、恢復基層工商聯的經驗,并對當地各類工商企業及個體戶進行調查研究,最后選擇條件較好的湟源縣、民和縣先進行了試點工作。1986年10月起,湟源、民和、樂都、大通、貴德、化隆、同仁、門源、共和縣相續恢復成立工商聯組織,新建平安縣、德令哈市工商聯,格爾木市、都蘭縣成立工商聯籌備組。1992年12月,恢復了玉樹州、互助、湟中、湟源、循化、大通五個州縣的的工商聯組織,其余的縣、市均已成立恢復和組建工商聯籌備領導小組。2000年以后,西寧市先后成立城西、城北、城中、城東四區工商聯,海南州成立州及所屬興海、貴南、同德縣工商聯,海西州成立州及格爾木市工商聯。 
    1992年,在摸清非公有制經濟基本狀況的基礎上,根據中央15號文件和省委42號文件精神,從我省實際出發,開展了恢復和組件各級工商聯組織工作。本著成熟一個,組件和恢復一個的精神,撰寫了實施方案。8月份,召開了全省工商聯組織工作會議,傳達貫徹了全國工商聯組織工作會議精神,分析研究了全省貫徹落實“兩個文件”情況及存在問題,提出了今后組織工作任務及具體措施,加快了全省組建和恢復各級工商聯組織的步伐。與此同時,認真開展了市、縣工商聯換屆工作。西寧市、民和、樂都縣工商聯經過較長時間的準備,順利進行了換屆,調整了領導班子和領導機構。在新的領導班子中,注意增加非公有制經濟代表人士的比例,非公有制經濟代表人士約占40%。截止1993年12月底,恢復和建立了玉樹州、互助、湟中、循化、大通、貴德、門源、同仁、共和九個州縣工商聯。平安、都蘭、化隆縣和德令哈市成立了恢復和組建工商聯籌備領導小組,正在積極籌備當中。 
    1996年7月10日—11日,省工商聯在西寧召開了全省組織工作會議。全省各級工商聯和部分縣委統戰部領導、省聯各處室負責同志共32人參加了會議。會議傳達了全國工商聯第四次黨組工作座談會和七屆六次常委會議精神,總結了我省工商聯基層組織建設情況。省工商聯會長李裕隆,副會長蒙希育、楊菲菲分別主持了兩天的會議。會后,組織建設步伐加快,除格爾木已成立工商聯籌備領導小組外,都蘭、平安兩縣工商聯的成立和恢復工作也在積極進行中。省工商聯美容同業公會經過積極籌備,于年內成立。 
    1997年,根據中辦發[1996]24號、青辦發[1996]51號文件和全國工商聯工作會議精神,省工商聯對基層工商聯換屆工作進行了安排部署。這項工作也得到了當地黨委和政府的重視和支持,各地均成立了以主管書記牽頭、統戰部等有關部門領導組成的工商聯換屆領導小組,并在人事調整、會議經費等方面給予了有力支持。截止12月底,全省已有縣級以上工商聯組織18個,基層分會6個,地區小組6個,同業公會1個。玉樹州、樂都縣、民和縣、循化縣、互助縣、門源縣、大通縣、德令哈市均完成了換屆工作,西寧市,湟中、湟源等縣正在積極籌備,尚未恢復和成立工商聯組織的都蘭、平安兩縣和格爾木市也正在抓緊籌備,力爭年內恢復和建立工商聯組織。 
    1998年,省工商聯加強了基層分會和行業商會的建設。各級工商聯積極爭取黨政部門的支持,因地制宜地建立了一些鄉鎮分會和會員小組等基層組織,使工商聯的組織網絡更加深入基層。積極在條件成熟的行業中籌建行業商會,省工商聯正式成立了醞釀已久的青海省美容業公會。截止12月底,全省有行業商會4個、鄉鎮分會13個、會員活動小組16個。                                       
    1999年,同業公會、鄉鎮分會、市場分會等基層組織發展迅速,并積極發揮職能開展了工作。截止1999年12月,全省有同業公會1個,行業商會2個,行業協會2個,市場分會1個,鄉鎮分會12個,會員活動小組17個。這些基層分會聯系會員緊密,有效地配合了各級工商聯的會務工作。 
    2000年,在省工商聯的指導和配合下,西寧市工商聯積極籌備成立四區工商聯。1月份和11月份,西寧市城北區工商聯和城西區工商聯正式成立。同時,各地都積極發展基層組織,各類基層組織由1999年的34個增加到40個,其中縣級以上工商聯(含籌備組)21個,占我省行政區劃的41%。 
    2001年8月28日,省工商聯召開了全省工商聯組織工作會議。對做好省工商聯和各級工商聯換屆工作進行了全面部署。成立了省工商聯換屆工作領導小組。換屆工作順利推開。西寧市、化隆、貴德、樂都、互助、大通等地工商聯相繼完成換屆工作。西寧市工商聯在換屆中選舉民營企業家擔任會長,在我省尚屬首次。西寧市工商聯成立了城中、城東區工商聯,使西寧市所有區縣都建立了工商聯組織。12月,海南州工商聯正式成立,并召開了第一次會員代表大會。截止2001年底,全省縣級以上工商聯組織有24個(含籌備組2個)。 
    2002年,遵循“穩步發展、優化結構、提高素質”的會員發展方針,結合我省非公有制經濟發展現狀,省工商聯對基層組織建設新途徑、新方式及會員的發展重點進行了有益探索。按照全國工商聯關于做好會員工作的意見,在省工商聯的幫助和指導下,新成立了格爾木市、海西州、興海縣和貴南縣工商聯,使全省縣以上工商聯組織增至27個。 
    2003年2月,為加大工商聯基層組織建設,省工商聯印發《關于在全省各縣建立工商聯組織的意見》,要求各州地市工商聯高度重視各縣工商聯組織的組建工作,積極向當地黨委、政府提出建議,引起各級黨委和政府的重視和支持。在省工商聯的積極指導和幫助下,同德、雜多、治多及曲麻萊四縣相繼成立工商聯。9月,“全國工商聯組織工作會議”在西寧召開,來自全國31個省市自治區的70余名工商聯組織工作負責人參加了會議。全國工商聯黨組副書記、副主席張龍之,省委、省人大、省政協等單位的領導同志出席了會議。本次會議規模大,影響廣泛,它的成功召開,進一步擴大了工商聯的社會影響,架起了兄弟省區與青海經貿合作的橋梁,對促進地區間經濟的協調發展起到了積極作用。截止2003年12月底,全省工商聯基層組織數量達到了 34個,占全省行政區劃總數的 65%。其中西寧市、海南州、玉樹州及各區、縣均已成立了工商聯組織;海東地區6縣成立了工商聯組織;海西州成立了州及格爾木市、德令哈市工商聯;海北州恢復了門源縣工商聯,成立了祁連縣工商聯;黃南州成立了同仁縣工商聯;果洛州及所屬各縣尚未成立工商聯。在34個基層工商聯組織中,縣級機構3個(西寧、海南、玉樹),科級建制機構30個(含海西州)。同時,為充分發揮行業商會、同業公會等行業組織在青海經濟建設中的作用,省工商聯努力實踐成立行業商會、同業公會的新路子,使之加快了發展步伐,共成立20個鄉鎮、市場分會。青海省浙江商會掛牌成立,且運行良好,為今后大力發展行業組織積累了一定經驗。福建泉州商會青海分會、浙江溫州商會青海分會的籌備工作已近尾聲,成立在際。 
    2004年,是省工商聯組織的“會員發展年”。在總結以往工作經驗的基礎上,省工商聯調整結構,提高質量,著重發展有實力、有代表性的非公有制經濟企業會員,截止2004年12月,全省縣以上工商聯組織已達34個,基本形成了覆蓋全省的組織網絡。黃南州等尚未建立工商聯組織地區已成立了籌備小組,基層組織建設穩步推進。 
    2005年6月,黃南州工商聯正式成立;12月 ,都蘭縣工商聯正式恢復工作,使全省縣以上工商聯組織由年初的36個增加到38個,占全省行政區劃的74.5%,工商聯組織網絡初步形成。 

    第六節    光彩事業 
    一、成立青海省光彩事業推動委員會  
   1994年4月23日,在全國工商聯七屆二次常委會上,四川希望集團董事長劉永好等10位民營企業家,為響應國家提出的“八七扶貧攻堅計劃”,向全國非公有制企業發出了《讓我們投身到扶貧的光彩事業中來》的倡議,得到了全國廣大非公有制企業的響應。1994年12月,中共中央統戰部、全國工商聯在北京成立了“中國光彩事業推動委員會”,1995年10月成立了“中國光彩事業促進會”。1996年4月16日,中共中央總書記江澤民為光彩事業題詞:“發揚中華民族傳統美德,促進共同富裕”。 
    1994年11月28日,為響應全國工商聯的號召,我省西寧精品商廈總經理冶福財等42位民營企業家向全省非公有制經濟人士發出響應光彩事業的倡儀。 
    1995年5月24日,加強對非公有制經濟人士參與光彩事業的組織領導,進一步推動光彩事業的發展,青海省光彩事業推動委員會正式成立。省委統戰部、省工商聯以及有關部門的負責同志、民營企業家40余人參加了成立大會。省工商聯副會長蒙希育主持了成立大會,省委統戰部部長程步云在會上作了重要講話。青海省光彩事業推動委員會由33人組成。省政協副主席、省委統戰部部長程步云任主任委員,省委統戰部副部長冶占強、省工商聯副會長蒙希育、楊菲菲,省政府農牧辦公室主任童成榮、青海龍鳳金銀珠寶商行總經理冶福財、青海創業集團有限公司董事長武英為副主任委員;冶廷祥、馬廣環等26名民營企業家和有關部門負責同志為委員。推動委員會辦公室設在省工商聯。 
    推動委員會的宗旨是堅持以建設中國特色社會主義理論為指導,團結和組織全省熱心扶貧事業、有影響的非公有制經濟代表人士及社會各界人士、臺港澳和海外企業家為貫徹落實“國家八七扶貧攻堅計劃”,積極投身到以開發性扶貧為主題的光彩事業中來,報效國家,回饋社會,服務人民,推動我省貧困地區經濟發展。                                                                                                       
    二、成立青海省工商聯光彩事業促進會 
    2004年2月11日,省光彩事業推動委員會改稱省光彩事業促進會,并召開了青海省光彩事業促進會成立暨表彰大會。省委副書記駱惠寧,省委常委、副省長李津成,省人大副主任賈國民,省政協副主席蔡巨樂等領導同志和170多名民營企業家代表出席了成立大會。會議選舉理事127名。 


    青海省光彩事業促進會的成立,對于更好地鼓勵、引導、組織、推動非公有制經濟人士和民營企業到貧困地區開發資源、興辦企業、培訓人才、開展貿易,帶動當地經濟發展,使貧困群眾脫貧致富具有重要意義,也標志著我省光彩事業步入了一個全新的發展階段。省委副書記駱惠寧,省委常委、副省長李津成擔任名譽會長,省委常委、統戰部長仁青加當選為會長。大會表彰了我省光彩事業中的先進集體和先進個人,西寧市工商聯等7個基層工商聯組織和個人獲得光彩事業組織獎,池立群等30名民營企業家獲青海省光彩事業獎章。這是我省首次,也是規模最大的一次對光彩事業中涌現出的先進集體及個人的表彰活動,進一步激發了廣大非公有制經濟人士投身光彩事業的熱情。 
    青海省光彩事業推動委員會 
    第一屆理事會主任(副主任)名單: 
    名譽主任:駱惠寧、李津成 
    主  任:程步云 
    副主任:冶占強、蒙希育、楊菲菲,童成榮、冶福財、武英 
    青海省光彩事業促進會 
    第一屆理事會會長、副會長、秘書長名單: 
    名譽主任:駱惠寧 、駱玉林 
    會  長:仁青加 
    副會長:馬忠孝、 于興國、王勝德、祁生援、李 安、匡 湧、 李家翔、 韓興旺、馬 青、李方瑞、張育寧、馬文忠、張德樹、李和印、賈文芳、馬成華、鐘良基、王杰、任守德、鐵順良、劉盛春、馬文彪、魏 勤 
    三、大力實施光彩項目 
    1996年,我省光彩事業有了新進展,落實光彩事業項目2個,投資額6873萬元,投資規模在全國省級工商聯中列第十四位。玉樹、循化、樂都、化隆相繼成立了光彩事業機構。 
     1998年,省工商聯根據全國工商聯和中國光彩事業促進會的安排部署,把推動光彩事業的形式由宣傳性向項目型轉變,申報推薦了兩個全國光彩事業重點項目。一是深圳運通公司投資10億元人民幣在海東地區進行的100萬畝沙棘資源開發項目。總投資人民幣10億元,開發利用100萬畝荒山荒坡。該企業陸續從省外引進優良種苗34000株,籽種8800公斤,已在青海民和、樂都、湟中、化隆、循化等地下種培育。該企業在開發沙棘金酒及沙棘系列保健品的同時,對青海的生態環境保護起到了積極作用。二是青海張氏實業集團有限公司扶貧系統工程。投資1500萬元,在貧困地區實施“公司+農戶”規模養豬項目。這兩個項目在收益期預計每年可為貧困地區群眾增加收入500萬元,解決600名勞動力就業,使500個家庭解決溫飽問題。 
    1999年,省工商聯申報推薦兩個全國光彩事業重點項目。一是內蒙古華德建材制品有限公司西寧分公司“粉灰煤年生產五十六萬平方米建材制品項目”。該項目總投資人民幣1600萬元,該項目將充分利用西寧市幾家鋼廠、鋁廠、電廠、水泥廠的廢棄物粉煤灰制造建材制品,變廢為寶。二是青海化隆河湟牛羊育肥基地“公司+農戶”牛羊育肥及牛羊肉食品深加工項目。該項目充分利用了化隆縣畜牧業資源和勞動力資源,對促進化隆縣畜牧業發展和幫助貧困地區農民脫貧致富具有推動作用。 
    2000年,省工商聯申報青海神力房地產公司總投資3億元的西寧市西大街舊城改造和青海康爾素乳品公司總投資8000萬元的“巴浪溝種、養、加綜合治理工程”為全國重點光彩事業項目。這兩個項目,對于我省市政設施建設和舊城改造,對于退耕還林(草)和環境保護均有積極的示范意義。 
    2001年,我省光彩事業呈現出兩個特點,一是申報的重點項目轉向了高科技、特色化項目;二是捐助活動較多。如,西寧市工商聯四年來接收捐助資金104萬元,貴德縣10萬余元。截至年底,我省光彩事業項目為25個,其中投資類項目10個。 
    2002年,光彩事業在促進我省經濟發展和扶貧濟困、捐助教育等方面的作用開始顯現,并從宣傳推動轉向項目推動。根據《中國光彩事業項目管理暫行辦法》,在基層工商聯組織的配合下,向全國工商聯和中國光促會成功申報了“牦牛絨脫色改性”(三絨集團)、“菜籽精煉油深加工”(芳譜公司)、“火燒溝小流域治理”(閩青集團)三個光彩事業全國重點項目。同時,為進一步推動科技民營企業的發展,向國家科委申報了三個“國家火炬和星火計劃”項目,由蘇青氯酸鹽、綠色藥業、久美藏藥等公司實施。 
    2003年,光彩事業項目投資額突破億元大關。我省光彩事業的發展已從宣傳推動轉向項目推動。截止2003年12月,全省參與光彩事業項目投資的民營企業已達260多戶,累計實施光彩事業項目124個,到位資金1.1389億元,為我省光彩事業增添了濃墨重彩的一筆。 
    2004年,光彩項目到位資金突破7億大關。截止2004年12月,全省興辦光彩項目33項,投資到位資金為7.19億元,參與企業達104家,培訓人員3960人,安排就業3593人。 
    光彩事業項目的實施,不但使幫扶對象解決了生產、生活上的困難,而且使他們具有了生產技能,樹立了自立自強的信心,促進了農村兩個文明建設和社會穩定。同時,許多從事光彩事業項目開發的企業,已成長為當地產業化龍頭企業、骨干企業、高新農業示范企業,成為廣受贊譽的納稅大戶、創匯大戶,促進了當地經濟結構、產業結構的調整和資源優勢、勞動力優勢向經濟優勢的轉化,促進了區域經濟的快速發展。光彩事業的成功實踐,既帶來了可觀的經濟效益和社會效益,又使廣大非公有制經濟人士通過自己的示范作用、激勵作用和幫扶作用,自覺地擔負起幫助貧困地區群眾共同富裕的歷史使命。在追求實現個人價值、不斷壯大企業自身實力的同時,做到致富思源、富而思進,把幫助群眾脫貧致富與企業的發展有機結合起來,自覺爭當中國特色社會主義合格建設者,塑造了非公有制經濟人士良好的社會形象。 
    四、積極參與社會公益事業 
    (一)捐資助學 
    1998年10月28日,由省工商聯倡議興建的西寧市西寨光彩事業小學教學樓建成竣工。該教學樓共投資70萬元,其中由省工商聯從中國光促會爭取到海南省總商會副會長、中國光促會理事、香港光促會會長、海南泓基房地產開發有限公司董事長莊水蓮先生捐款20萬元,省工商聯會員捐款10萬元,城西區政府提供配套資金20萬元,社會捐助20萬元。 
    2000年,青海華實科技集團啟動“華實科技助學基金”計劃。該計劃4年內將為教育捐資100萬元,成為我省迄今為止數額最大、影響面最廣的由民營企業發起的助學基金。4月,經省工商聯爭取,浙江省工商聯和臺灣浩瀚基金會在對湟中縣上新莊鄉窯灘、窯灣兩村實地考察后,同意捐資20萬元建設一所光彩小學,并于11月23日開工建設。 
    2001年7月,省工商聯組織會員企業參加了省政府召開的慈善總會助學座談會,9家會員企業當場捐資64萬元,占捐資總額的91%,省委副書記宋秀巖在轉達了省委書記白恩培同志的重要批示后,對民營企業家關心教育、回報社會的慷慨之舉給予了高度評價。  
    2002年12月8日,中良服飾超市開業之際,向西寧市南山西路辦事處、湟中縣土門關鄉、樂都縣下營村、化隆縣扎巴鄉五個貧困地區教師捐贈價值30萬元的服裝。青海省人大副主任李明金,副省長馬培華,省政協副主席王孝榆,省委統戰部副部長,省工商聯黨組書記馬忠孝等領導同志出席了捐贈儀式。 
    2003年,省工商聯會員在捐資助學和其它社會公益事業中捐贈資金達2763.93萬元。僅循化縣工商聯發起實施的“光彩事業助學工程”日前已投入資金51.1萬元,幫助971名失學兒童重返校園,不僅受到了當地群眾的贊譽,還被中國光彩事業促進會列為光彩事業典型在中國光促會二屆三次理事會上進行了表彰。 
    2004年4月9日,青海華金投資發展有限公司董事長馬進財為民和縣核桃莊鄉大莊村小學捐款10萬元,冰箱村委會捐贈100噸水泥,用于家鄉教育的振興和發展建設。 
    2005年,省工商聯執委、大通縣瑞興養殖有限公司總經理宋德桂女士積極響應省聯號召,為貧困地區學校—大通縣東峽鎮老虎溝小學捐贈課桌椅20套。 
    (二)抗震救災 
    1991年,我國安徽、江蘇、浙江、湖北、湖南、河南等省市受到嚴重洪澇災害,省工商聯的機關及自辦企業的廣大黨員、團員、干部、職工積極捐款,支援災區,共同捐款1592元。 
    1990年5月,省工商聯自辦企業向海南州地震災區捐獻40瓦日光燈300套(價值人民幣7500元),人民幣2050元;省工商聯團總支捐獻人民幣171元,糧票223斤。總計捐獻人民幣9600元,糧票223斤。 
    1998年,我國東北及長江中下游地區發生特大水災后,省工商聯積極行動,及時轉發了全國工商聯關于開展募捐支持抗洪救災的倡議書,廣大非公有制經濟人士紛紛響應,主動聯系,共向災區捐款捐物27萬元。 
    (三)扶貧工作 
    1997年2月26日,省工商聯為對口扶貧點—大通縣崗沖鄉送去價值5400元的奶牛、山羊和棉被,幫助該鄉計劃生育先進個人和貧困戶發展養殖業。 
    2001年9月6日,省工商聯組織省美容美發業公會、省創新集團到大通縣崗沖鄉開展了“扶貧濟困、捐資助學”活動。省工商聯機關干部和黨總支向上崗沖村委捐款400元,省美容美發業公會、省創新集團分別向上崗沖村中學捐款1750元和1000元,用于改善教學條件和建立獎學基金。 
    2002年9月10日,為支持貧困地區的結核病控制工作,經全國光彩事業促進會協調和省工商聯的積極努力,貴州神奇制藥有限公司向我省捐贈治療結核病藥品“結核康欣”1700多箱,價值1200萬元,是迄今為止我省光彩事業所得到的金額最大的捐助。省委書記白瑪,人大副主任宋彭生,省政協副主席、省委統戰部部長趙永忠,省工商聯黨組書記、代會長馬忠孝等領導出席捐贈儀式。全國人大代表、貴州省工商聯會長、貴州神奇集團董事局主席張芝庭先生一行四人專程來寧參加捐贈儀式。省政府副秘書長郜風濤代表省政府接收捐贈并講話。省委副書記白瑪向貴州神奇董事局主席張芝庭先生贈送了“贈藥獻愛心,光彩德無量”的牌匾。省衛生廳廳長陳資全宣布了藥品箱西寧市、海東地區和6個州共25個縣的藥品分配方案。 
    2002年11月7日,按照省民政廳的要求,省工商聯、省創新集團的干部職工在省工商聯黨組副書記、副會長于興國,秘書長魏勤和省創新集團黨委書記王旺發的帶領下,前往大通縣景陽鎮上崗沖村慰問貧困群眾。這次活動青海創新集團公司捐助面粉3000公斤,衣物168件;省工商聯機關工會捐助衣物87件,青海京科有限公司捐助衣物25間,共計人民幣13000余元。 
    2003年3月4日,平安鋁業有限責任公司董事長馬應錄向民和、化隆、循化、樂都、互助五縣的受災群眾分別捐贈6噸化肥;向平安縣古城、沙溝、巴藏溝、石灰窯、寺臺、洪水泉六鄉受災群眾分別捐贈5噸化肥,并向古城鄉新莊爾等村的鄉親們捐贈化肥20噸,合計80噸、價值12萬元人民幣。捐贈儀式在海東行署舉行,出席捐贈儀式的有海東行署專員陳興龍、團省委副書記呂剛、省工商聯秘書長魏勤等。來自海東地區六縣的工商聯主席及災區群眾代表參加了捐贈儀式。4月29日,青海瀚海企業集團有限責任公司向格爾木衛生防疫部門捐資20萬元,用于“非典”防治工作;青海省富康醫藥有限公司及其連鎖店詳細寧市衛生局、福利院及部分幼兒園捐贈20多萬元的醫藥用品。5月20日,在省工商聯的精心組織下,青海創新房地產集團有限公司、青海省正平公路橋梁工程公司等10家民營企業向大通縣景陽鎮上剛沖村捐贈了水泥、紅磚等物資,總價值3萬多元,以支持該地區牛羊育肥事業的發展。 
    2005年11月,省工商聯組織部分民營企業為大通縣老虎溝村貧困群眾捐款15800元,幫助15戶特困戶修建養殖溫棚。捐款到位后,省工商聯委托村委會督促貧困戶做好溫棚修建工作,建成磚木結構養殖溫棚15棟,計30間450平方米,并全部投入使用。 
    (四)智力支邊 
    1989年,省工商聯會員積極協助各單位創辦待業廠、店40余處,為300名待業青年解決了就業問題。重要行業的會員還積極進行傳幫帶,解決了我省中草藥鑒別、加工、炮制后繼無人的問題。服務行業的會員為西寧及州、縣培養了200多名烹飪、照相、鑲牙人才。西寧市的會員還多次深入到海拔3200米以上的海北州祁連縣的牧業鄉為牧民傳授家用電器的使用、保養、維修技術,并辦了兩期培訓班。這些活動,在當地取得較好的反響。 
    1995年10月,西北五省區工商聯智力支邊協調小組第四次會議在西寧召開。協調組領導成員白海蘭、張安賢、莊金石、蒙希育、王立中,青海省工商聯黨組書記李裕隆、副會長楊菲菲及五省區負責智力支邊扶貧具體工作的同志參加了會議。全國工商聯信息咨詢部副部長徐文孝、咨詢處處長劉桂芬同志蒞臨會議指導。省黨政領導宋秀巖、才旦、喇秉禮、扎喜安嘉、程步云等同志對這次會議出席會議。徐文孝同志受全國工商聯委托作了講話,白海蘭同志代表西北協調組召集人黃俊山致開幕詞。省政協副主席、省委統戰部程步云同志作了重要講話。 
    (五)參與農村牧區經濟建設 
    1988年,協同民和縣工商聯扶植、指導個體會員,興辦華海經濟技術咨詢服務中心,集中社會游資150萬元,劃撥4.5萬元聯合開辦民和縣水泥廠制袋車間,劃撥100萬元與海北州海晏縣聯營年產2500噸的硅鐵廠,為開發少數民族地區資源服務。同時,該中心對民和縣鄉鎮的扶貧和“星火計劃”項目無償提供技術咨詢,受到當地政府的表彰。 
    2001年12月,由省工商聯會員企業、青海興旺集團集團公司承建的瑪多縣黃河源電站工程竣工,并通過國家大壩管理中心驗收并蓄水,于12月7日試發電成功。瑪多縣是全省唯一的無電縣,修建電站是黨和政府、當地群眾的夙愿。 厹該電站建成后年發電1.35萬千瓦時,可促進了當地經濟發展,提高當地人民生活水平,同時又為進一步保護黃河源頭的生態環境提供了條件。 
    2004年,省工商聯在非公有制經濟領域深入開展民族團結進步活動,掀起非公有制經濟人士投身創建活動的熱潮 。一是積極組織民營企業參與三江源生態移民事業。青海杰森、張氏集團、晶珠藏藥、草原興發、三田集團、興旺集團等民營企業紛紛表示愿意接受移民。二是各地非公有制經濟人士紛紛慷慨解囊,青海正平路橋橋梁公司、平安鋁業、青海金鑫石油化工有限公司、青海華金投資發展有限公司等民營企業向少數民族貧困地區捐資達百萬元,用于在貧困地區修建小學救助失學兒童、發展當地經濟,使少數民族貧困地區群眾得到了創建活動帶來的實惠。三是7月份,組織召開了“青海省民營企業民族團結進步創建活動經驗交流會”,省委常委、統戰部部長仁青加,省直機關工委副書記徐志祥等領導同志出席會議,省垣40多名企業家參加了會議。8月10日,繼省委成功組織召開了“全省民族團結進步創建活動工作交流會”后,我會在青海正平路橋集團公司召開了“全省民營企業民族團結進步創建活動現場會”,為民營企業搭建起了交流先進經驗的平臺,對于推動全省各級工商聯和廣大非公有制經濟人士積極投身創建活動,促進民族團結進步創建活動深入開展,起到很好的推動作用。2005年1月24日,在省委省政府召開的全省民族團結進步創建工作總結表彰大會上,青海正平集團、青海蘇青氯酸鹽有限責任公司和省工商聯辦公室受到了表彰,在我省非公有制經濟領域引起了熱烈反響。 
    (六)引導非公有制經濟人士參與國有企業改革 
    1998年,按照省委、省政府關于調整所有制結構的發展思路,省工商聯積極引導非公有制企業投身國有企業改革。截止1998年底,全省非公有制企業兼并、租賃、承包、參股的國有中小型企業有30余家。如,西寧石油機械廠兼并西寧機械修造噴涂廠,青海興青工貿開發工程公司兼并西寧造紙廠,西寧張氏禽畜集團公司兼并了西寧肉聯廠,盤活了近2000萬元的國有存量資產,接受了原廠260多名職工,吸納了200多名下崗職工再就業。西寧紅獅集團收購了青海化工實業總公司7000多萬元的破產資產,并解決了該公司1547名職工的再就業問題。  
    2005年7月17日,根據《青海省人民政府關于青海青稞酒業集團有限公司問題專題會議紀要》精神和省經濟委員會、省國資委員會的批復,互助縣人民政府國有資產運營中心實物出資3390萬元人民幣,青海華實科技投資管理有限公司一期出資4110萬元人民幣,共同投資7500萬元人民幣組建的青海互助青稞酒有限公司,并于7月15日舉行了成立和掛牌儀式,標志著民營企業參與我省歷史最為悠久的酒業國企改制獲得成功。 
    (七)做好就業和再就業工作 
    ①引導會員企業積極參與就業再就業工作。 
    在深化國有企業改革的進程中,我省出現下崗、待崗職工近4.3萬人。1998年8月,省工商聯召開了七屆二次常委擴大會議,傳達學習了中央統戰部、全國工商聯“非公有制經濟人士參與在就業工作會議”精神,討論了我省工商聯組織和非公有制企業參與再就業工作問題。省委常委、統戰部長洛桑蒞出席會議并作重要講話,省政協副主席、省工商聯會長王孝榆作工作報告,省委統戰部副部長韓宏,省工商聯黨組書記副會長李裕隆,副會長蒙希育、楊菲菲、李啟珠、李承璽、馬登科、冶福財等同志出席了會議,省工商聯七屆常委、西寧地區的部分執委及非公有制經濟人士共40余人參加了會議。參會的非公有制經濟人士積極發言,認為中央統戰部和全國工商聯專門召開會議研究部署非公有制企業參與再就業工作,充分體現了統一戰線和工商聯工作緊緊圍繞黨和政府的中心工作,服務服從與中心工作的思路。他們介紹了各自企業參與再就業工作情況,一致表示要繼續關心、支持下崗職工再就業工作,把企業的發展與國家、民族的利益緊密聯系起來,發揚成績、積極參與、量力而行,為黨和政府分憂解難,安置更多的下崗職工。 
    1998年10月,根據全國工商聯召開的非公有制經濟人士參與再就業工作會議精神,省工商聯決定成立青海省工商聯再就業工作指導中心。由省工商聯會長王孝榆擔任主任,省工商聯副會長楊菲菲擔任副主任,張懷玉、何志新、趙戰國、趙存林為成員。指導中心下設辦公室,負責日常工作。辦公室設在經濟部,由趙存林同志任主任。 
    1999年,興旺建工貿公司安置下崗職工200多人,解決貧困地區剩余勞動力就業1000余人。2003年,我省民營企業累計安排就業42萬人,安排城鎮下崗職工近3萬人。2004年,在省工商聯的號召下,民營企業積極參與全國工商聯“百萬貧困人口脫貧,百萬下崗職工再就業”活動,為政府排憂解難。活動開展以來,全省民營企業累計安排下崗職工近1萬人。  
     ②就業和再就業培訓。 
    1990年,省工商聯采取培訓周期短、見效快、實用性強的“短平快”的辦學方式,培訓工商專業人才。先后興辦了建聯培訓學校、服裝學校,設置工業會計、企業管理、珠算速成、秘書、幼兒師資、服裝加工等專業,培訓1521人,其中社會青年769人。經過培訓后,就業339人。 
    2004年,組織我省貧困地區青年赴溫州參加就業培訓,開辟了民營企業投身光彩事業的新途徑。為響應全國工商聯“雙百萬”(解決一百萬貧困人口脫貧,安排一百萬下崗職工再就業)活動號召,3月份,省工商聯、溫州富誠職業培訓學校共同組織了這項旨在為西部培訓人才的活動。來自我省海東、西寧、海西、海南、海北等地的70余名女青年赴溫州免費接受美容美發技能培訓。 
    2005年3月,省工商聯與團省委、省教育廳聯合組織了“民營企業家進校園”活動,分別在青海民族學院、青海大學、青海醫學院舉辦專題報告會4場,參加企業家24人,參加活動的學生超過7000人,增進了企業家與校園學子的認同感,開闊了大學生對社會發展以及職業生涯的視野和理性認識。 
    ③ 開展“民營企業招聘周活動”。 
    2005年6月,省工商聯與省勞動保障廳、省總工會聯合在西寧市、格爾木市舉行了“民營企業招聘周” 活動,500多家民營企業推出各類用工崗位1.2萬余個,4萬多人(次)參加洽談。 
    (八)參與國土綠化 
    2000年10月16日,西寧閩青經濟開發有限責任公司在西寧火燒溝流域舉行植樹造林典禮,計劃種植白榆20萬株、云杉4000株,以推動該地區植樹造林、美化家園。 
    2005年12月,由青海省林業局、青海省工商業聯合會、青海省光彩事業促進會共同籌備的青海省光彩事業國土綠化委員會正式成立。 

    第八節   省工商聯機關 
    一、工商聯工作的領導體制 
    1991年7月6日,中共中央批轉《中央統戰部<關于工商聯若干問題的請示>的通知》,對工商聯在新時期的性質、任務、地位、作用規定為:工商聯是中國共產黨領導下的以統戰性為主,兼有經濟性、民間性的人民團體;工作對象是私營企業、個體工商戶、“三胞”投資企業和部分鄉鎮企業;工作任務主要是做非公有制經濟代表人士的思想政治工作,由此,青海省工商聯開始把工作重點轉向非公有制經濟領域。 2000年12月,中共中央頒布《關于加強統一戰線工作的決定》,對工商聯的性質進一步明確指出:“工商聯是黨領導下具有統戰性、經濟性、民間性的人民團體和民間商會,是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁,是政府管理非公有制經濟的助手”。這一文件標志著工商聯性質、作用和任務的重大轉變,為工商聯工作注入了生機與活力。在新的歷史時期,青海省工商聯充分發揮統一戰線性質的人民團體和民間商會的雙重優勢,堅持統戰性、經濟性、民間性的特點優勢,大膽探索為社會主義市場經濟服務的新路子,團結、幫助、引導、教育非公有制經濟人士“愛國、敬業、守法”,“致富思源、富而思進”,投身“光彩事業”,自覺回報社會,做合格的社會主義建設者;參與政治協商,開展民主監督,積極參政議政;大力吸收新會員,調整會員結構;發展行業商會,促進行業自律,推動行業發展;開展招商引資、咨詢培訓、法律維權、投融資等服務工作,有力促進了全省非公有制經濟快速健康發展,為青海經濟社會發展作出了積極貢獻。 
    二、省委、省政府對工商聯工作的重視與支持 
    省委、省政府高度重視和關心工商聯工作,支持非公有制經濟發展。從2000年起,省委指示工商聯每年召開1—2次省領導與非公有制經濟人士座談會,黨政主要領導參加會議聽取意見建議,并指示省委省政府督察部門加強和工商聯的聯系,督查督辦侵犯民營企業合法權益的典型案件。2002年,支持工商聯以《民營經濟情況專報》的形式向省委、省政府直接保送工商聯和非公有制經濟領域中的重大問題以及民營經濟在發展中遇到的“中梗阻”問題。


    2003年1月4日,省委副書記宋 秀巖,省委常委、統戰部長任青加走訪省工商聯機關,看望了省工商聯換屆之后的新一屆領導 班子。9月,省委常委、副省長李津成同志視察工商聯,就工商聯工作做了很多重要指示。10月22日,省委副書記、代省長楊傳堂主持召開由省計委、省財政廳、建設廳、農牧廳、工商聯及財稅、金融部門負責同志參加的專題工作匯報會。省委常委、副省長李津成同志就退牧還草、財政、稅收、金融、城建、工商聯等十個方面的工作進行了專題匯報。在談到工商聯工作時,楊傳堂省長說,工商聯是黨和政府聯系群眾的橋梁、紐帶和助手,特別是隨著非公有制經濟的崛起,做好工商聯工作顯得非常重要。12月9日,省委常委、統戰部長任青加通知聽取省工商聯2004年工作安排和部署。省工商聯各會長、秘書長和工商聯各部室負責人參加了會議。任青加同志聽取匯報后作了重要講話。他指出,工商聯2004年工作安排很有新意。要進一步加大調查研究、參政議政工作。調研工作要專而精、精而深,深層次地反映民營經濟在發展中外部和自身存在的問題;要切實加強對民營企業家的培訓工作,培訓內容以提高企業整體素質為主。他強調,工商聯在非公有制經濟領域富有團結、教育、引導、幫助的重要職責,搞好工商聯工作對我省非公有制經濟的健康快速發展具有十分重要的意義。工商聯要克服困難,不斷開拓工作新局面。  
2005年6月9日,省委常委、統戰部仁青加來省工商聯視察工作,并主持召開了座談會。省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記馬忠孝,省工商聯會長匡湧、省工商聯黨組副書記、副會長于興國,省工商聯副會長魏勤及民營企業家副會長、各部室負責人參加了座談會。座談會上,匡湧會長向仁青加部長匯報了我會2005年上半年工作情況,并提出了下半年工作重點。仁青加部長發表了重要講話,對當前工商聯工作提出了新要求。
    三、省工商聯機關建設 
    (一)學習教育 
    堅持政治學習制度。1986年,省工商聯繼續發揚自我教育、自我改造的優良傳統,認真學習貫徹中共中央、省委及兩會中央的有關文件,理論聯系實際,提倡自己提出問題、自己分析問題、自己解決問題,進行自我教育。與此同時,還參加了省市縣政協組織的法律知識講座,不斷提高廣大干部職工的法制觀念。在中發[1986]19號文件和中共中央《關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》下發后省工商聯召開了會議進行了傳達討論和貫徹。在上海、北京等地發生少數大學生上街鬧事后,省工商聯又及時根據《人民日報》等報刊社論,召開擴大會議進行了座談。通過這一系列的學習,使廣大干部職工受到了教育,提高了認識,統一了思想,進一步堅持四項基本原則,反對資產階級自由化,更加珍惜黨的十一屆三中全會以來安定團結的大好形勢,堅定改革開放的決心,為搞好兩個文明建設奠定了思想基礎。1989年,省工商聯及所屬西寧市、湟源、民和、樂都縣工商聯,堅持定期的學習制度和不定期召開執委擴大會議及各種座談會,及時認真地學習中共中央、國務院及全國工商聯、中共青海省委的重要文件,加強思想建設。在制止動亂、平息首都反革命暴亂的斗爭中,省工商聯旗幟鮮明地反對動亂,堅決擁護和支持中央所采取的一系列措施,為穩定我省大局做了大量工作。在《人民日報》“4.26”社論發表時,正值省政協六屆二次會議召開期間,省工商聯負責同志聯系出席會議的各民主黨派負責同志座談,并以《堅決反對動亂、維護安定團結的政治局面》為題,在4月28日的政協大會上作了聯合發言。及時轉發了全國工商聯關于學習“4.26”社論的通知。中共十三屆四中、五中全會召開之后,省工商聯認真進行了傳達,在思想上、行動上與黨中央保持一致。事實表明,在這場政治斗爭中,廣大工商聯干部和會員不僅自身經受住了嚴峻,還為維護我省安定團結的政治局面發揮了應有作用。 
認真學習貫徹中央15號文件。1991年7月6日,中共中央批轉中央統戰部《關于工商聯若干問題的請示》(即中發(91)15號文件)。文件明確指出:今后工商聯的工作對象,除了原工商業者外,主要是私營企業、個體工商戶、“三胞”投資企業和部分鄉鎮企業。為認真學習傳達 中央15號文件,省工商聯先后組織召開了省聯主委(擴大會議)、各州地市縣工商聯主委、副主委、秘書長會議,舉辦了省市工商聯機關干部學習班。12月13日,召開了省工商聯五屆十三次常委(擴大)會議,邀請省委統戰部、省工商局、鄉鎮企業局、省個協等有關部門負責同志和非公有制經濟人士參加了會議,學習貫徹中央15號文件和全國工商聯六屆七次常委(擴大)會議精神,作出了《關于學習貫徹中央15號文件和全聯六屆七次常委(擴大)會議精神的決議》。1992年,省委下發《關于批轉<省委統戰部關于我省工商聯工作幾個問題請示>的通知》(青發(1991)42號),對全省各級工商聯提出具體要求。為貫徹落實好“兩個文件”,省工商聯先后組成了六個工作組,走訪了省工商局、省鄉鎮企業局、省稅務局等單位,并深入到州(地)、市、縣對非公有制經濟人士的現狀進行了調研,向黨委提交了貫徹“兩個文件”的實施意見的報告,引起了黨委和政府的重視和支持,為順利開展工作創造了條件。 
    學習鄧小平“南巡談話”,促進思想解放。1992年,鄧小平同志發表南巡談話,接著中共召開十四大。省工商聯發出通知要求把學習“南巡談話”和十四大精神作為一項重要政治任務來抓,組織會員和工作人員認真學習,深刻領會,解放思想,積極工作,跟上形勢。并組織省聯主委、副主委、常委、執委參加黨政部門的傳達會、報告會,召開各種會議和舉辦學習班,不斷加深建設由中國特色社會主義理論的理解,提高對建立社會主義市場經濟體制的認識,提高社會主義覺悟。3月—5月份,省工商聯先后召開了省工商聯五屆十四次常委會、二十次執委會、工作會議和各州、市、縣工商聯主席、副主席、秘書長會議等。主要是深入學習貫徹丁小平南巡重要講話和中共中央政治局全體會議精神,結合學習中央15號文件,傳達貫徹全國工商聯六屆四次執委會精神,討論研究如何結合實際,加快落實“兩個文件”的步伐,為青海經濟建設和改革開放服務。 
    1994年,省工商聯加強了思想理論建設,多次發出通知明確要求認真學習《鄧小平文選》,用建設有中國特色社會主義理論武裝頭腦,指導各項工作開展。強調學習黨史、統戰史、會史,市場經濟知識,更好的為經濟建設服務。 
    學習黨的十五大精神。1997年9月12日,中國共產黨第十五屆代表大會召開。省工商聯組織機關干部認真收看大會開幕的實況轉播,聽取中共中央總書記江澤民所作的工作報告。認為十五大報告關于公有制概念及其實現形式的論述,關于非公有制經濟是“我國社會主義市場經濟的重要組成部分”和“促進國民經濟發展有重要作用”的表述,對中國未來社會經濟的全面發展將產生深刻的影響。中共十五大在理論上的突破必定會給非公有制經濟的發展帶來又一次歷史性的機遇,同時也給工商聯的工作提出新的更高的要求。省工商聯按照青海省委和全國工商聯的要求,及時制定了學習計劃,因勢利導開展了各種學習宣傳活動。并專門召開了貫徹中共十五大精神的座談會,對如何貫徹中共十五大精神,開創工商聯工作新局面進行研究探討。 
    學習黨的十六大精神。2002年11月18日,中國共產黨第十六屆代表大會召開。省工商聯制定了詳細的學習計劃,對深入學習貫徹“十六大”精神進行了周密布署。通過集中學習、分組討論、個人自學三種方式,廣大干部對十六大報告中提出的一系更新思想、新論斷、新思路有了充分認識,深刻領會了“兩個毫不動搖”和一個“統一”等關于非公有制經濟發展的重要論述,共撰寫讀書筆記299多篇,近40萬字。 
認真學習貫徹《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(國務院(2005)3號)和《青海省人民政府關于鼓勵支持和引導個體和私營非公有制經濟發展的若干政策措施》文件精神。2005年2月《若干意見》發布后,省工商聯立即組織和指導全省各級工商聯和廣大會員認真學習貫徹《若干意見》精神。其次,通過召開座談會、發放調查問卷、走訪企業等多種途徑開展調查研究,及時了解向有關部門反映、非公有制經濟人士的意見和建議,為制定我省配套辦法提出了建設性意見。同時,會同省委宣傳部、省委統戰部組織開展了貫徹《若干意見》和47 號文件的集中采訪宣傳活動。在此期間,全省各級工商聯召開各種學習會、座談會50多次,參加人數1700多人次,發放調查問卷140份和學習資料2100多份,在各種媒體上刊發宣傳專稿39篇,使《若干意見》和《若干政策措施》深入到民營經濟領域,進一步堅定了全省民營經濟加快發展、壯大自身、服務“十一五”建設的決心和信心。 
    開展保持共產黨員先進性教育活動。2005年2月,發根據省委的統一部署和要求,省工商聯在會黨組的認真謀劃、精心組織下,堅持高標準、嚴要求,扎扎實實地開展了保持共產黨員先進性教育活動。在教育活動中,我會圍繞機關自身建設方面存在的問題,開展了“立足崗位做貢獻”的討論活動,期間機關干部共撰寫學習筆記310篇、470多萬字,同時對原有的10項不適應形勢發展和目前工作實際的制度重新進行了修訂,研究制定切合工作實際的制度12項。 
    (二)業務知識的學習和培訓 
    1996年以來,省工商聯通過召開學習會、自學等形式,組織干部職工學習了與工商聯工作有關的業務理論知識,特別是統戰理論和經濟理論知識。1999年5月21日,省委統戰部、省社會主義學院和省工商聯共同舉辦第二期工商聯領導干部培訓班。來自全省各州、地、市、縣工商聯的領導干部和機關干部參加了培訓。這期培訓班主要學習了鄧小平理論、新時期統一戰線理論、中央經濟工作政策方針,工商聯的性質、職能、作用與任務,企業經營管理等方面的知識。2000年6月17日,省委統戰部、省社會主義學院和省工商聯共同舉辦第三期工商聯領導干部培訓班。參加本次培訓班的有新增補的省聯執常委、各級工商聯機關干部等共35人。本期培訓班主要學習了新經濟合同法、西部大開發與區域經濟發展、非公有制經濟發展戰略與企業管理、WTO的機遇和挑戰、工商聯工作等8個方面的內容。2001年,為提高各級工商聯領導班子的業務素質和工作能力,加強培訓工作,在省社會主義學院舉辦了第三期工商聯領導干部培訓班,有35名同志參加了學習。 
    2002年,省聯八大要求工商聯工作人員學習相關的政治和經濟理論,做到懂經營、會管理,成為能為非公有制經濟提供幫助和服務的行家里手。2002年,開展了為期50天的集中學習活動,撰寫學習筆記237篇,編發黑板報、簡報等8期,較大地提高了干部素質和工作能力。 
    2003年,省工商聯機關掀起深入學習政策理論知識及業務知識的熱潮,努力把工商聯建設成學習型組織。年初,省聯制定了詳細的學習計劃,對深入學習貫徹“十六大”精神進行了周密布署。通過集中學習、分組討論、個人自學三種方式,廣大干部對十六大報告中提出的一系更新思想、新論斷、新思路有了充分認識,深刻領會了“兩個毫不動搖”和一個“統一”等關于非公有制經濟發展的重要論述,共撰寫讀書筆記299多篇,近40萬字。中共十六屆三中全會召開后,省聯召開了全體干部大會, 對學習活動進行了總動員,形成了學習《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的高潮。通過學習,廣大干部深刻認識到《決定》進一步消除了以往制約和阻礙非公有制經濟發展的體制障礙,營造了有利于各類投資主體公平、有序競爭的市場環境,將引導民間投資進入更廣闊的領域,非公有制經濟發展前景廣闊。這極大地激發了廣大干部為非公有制經濟發展獻出的熱情,為開創工商聯工作新局面提供了強大的思想保證。4月12日—22日,第五期工商聯領導干部培訓班在省社會主義學院舉辦。培訓對象主要是新進各級工商聯的工商聯領導班子成員。培訓班共有學員28人,其中工商聯專職干部11人,擔任工商聯領導職務的非公有制經濟人士17人。學習的主要內容有:《以十六大精得很為指導,加快我省民營經濟發展,努力做好工商聯工作》、《青海非公有制經濟發展問題》等。 
    2004年,省工商聯將干部隊伍學習業務知識與創建“學習型機關”活動同步推進,掀起了學習政策理論知識和業務知識的熱潮。會黨組要求廣大干部不斷學習新理論、新知識,取得了良好效果。我會廣大干部進一步加深了對黨指導非公有制經濟發展理論的理解,工商聯干部隊伍的政治素質和業務能力得到了較大提高,為非公有制經濟服務的本領得到了進一步增強。 
    為了提高工商聯干部素質,2005年,省工商聯與省委統戰部共同舉辦了全省工商聯干部培訓班,共有40名工商聯干部參加了學習;6名工商聯干部分別參加了中央統戰部、省委黨校等部門舉辦的培訓班。10月,在機關經費十分緊張的情況下,爭取和得到省委統戰部的大力支持,舉辦了一期有38名基層工商聯專職領導干部參加的專題培訓班,分別考察了香港、澳門、深圳、珠海、廣州和廣東省商會和工商聯工作,開闊了工作新視野,引進了工作新思路,堅定了基層工商聯進一步搞好會務工作,以有為爭有位的信心。 
    (三)作風建設 
    1992年1月,根據省委七屆七次全委會關于整頓機關作風的指示精神,省工商聯用一個月的時間集中對機關思想機關作風和工作作風進行了整頓。整頓工作分兩步走,先學習后整頓。首先是學習、動員。組織干部職工學習了有關文件及毛澤東同志的《反對自由主義》、《為人民服務》、《紀念白求恩》等文章,在統一思想、明確目的的基礎上,以教育為主,以自查自糾為主,以整頓和解決本部門、本單位機關作風存在問題為主,著重解決思想、作風、紀律等方面的問題。 
    1995年,制定機關“定崗、定人、定責”方案,調整了部門職能,使職能部門既有分工,又有合作,促進了機關作風的較大改進。 2000年,按照中央的要求和省委的統一部署,省工商聯“三講”教育。在兩個月的時間里,通過對廣大黨員干部“講學習、講政治、講正氣”的黨性黨風教育,省工商聯黨組成員和處級干部受到了一次全面系統的馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的教育,實現了“思想上有明顯提高、政治上有明顯進步、作風上有明顯轉變、紀律上有明顯增強”的目標。 
    2003年,根據黨中央和省委關于加強作風建設的要求,結合工商聯“三性”特點,省聯要求廣大干部牢固樹立“為非公有制經濟發展服務是大局,是立會之本”的思想,增強公仆意識,為非公有制經濟發展服務意識,堅決克服會機關存在的因循守舊、不思進取等不良作風,通過實實在在的服務,拉近與非公有制經濟人士的距離,并贏得他們的信任與支持,進一步增強了工商聯的向心力和凝聚力。 
    為深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和省委十屆三次全委會精神,按照“勤政、為民、務實、高效”的要求,全面加強工商聯機關建設,2004年5月,省工商聯制定印發《青海省工商聯開展“建設學習型、效率型、服務型機關”活動的實施方案》。方案要求深入開展“建設學習型、效率型、服務型機關”活動,樹立起“為非公有制經濟發展服務是大局,是立會之本”的思路,切實加強機關思想作風、學風、工作作風和領導作風建設,大興求真務實之風,著力解決非公有制經濟人士反映強烈的焦點、難點問題,實現思想解放有新突破、工作作風有新改進、轉變職能有新舉措、服務水平有新提高的目標,市工商聯機關真正成為勤于學習、善于學習、學以致用的學習型機關,成為為基層、為群眾提供優質服務的新型機關。同時,按照中紀委三次全會、省紀委三次全會精神和省工商聯黨組的工作部署,深入開展了黨性、黨風廉政教育,集中學習《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《廉潔從政若干準則》等,使我會黨員干部樹立起“立黨為公、執政為民”的意識,提高了對黨風廉政建設的緊迫性、重要性的認識,堅定了開展反腐敗斗爭的決心和信心,構筑起拒腐防變的思想防線。省工商聯還以召開黨內民主生活會形式,聽取黨員領導干部對照《黨章》和廉潔自律的有關規定,進行自我剖析,查找自身存在的不足與差距,開展批評與自我批評,充分發揮領導干部勤政廉政方面的表率作用,使我會黨員干部深受教育,收到了較好效果。    
    2005年,根據省委的統一部署和要求,省工商聯在黨組的認真謀劃、精心組織下,堅持高標準、嚴要求,扎扎實實地開展了保持共產黨員先進性教育活動。在教育活動中,我會圍繞機關自身建設方面存在的問題,開展了“立足崗位做貢獻”的討論活動,期間機關干部共撰寫學習筆記310多篇470多萬字,同時對原有的10項不適應形勢發展和目前工作實際的制度重新進行了修訂,研究制定切合工作實際的制度12項。經過全體黨員和機關干部的努力,我會黨員先進性教育活動取得了較好的成效,進一步提高了黨員的思想認識,增強了黨組織的凝聚力和戰斗,形成了學習風氣日益濃厚、機關作風大有轉變的良好局面。

 

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